Где в россии можно: Куда в России можно поехать без обязательного карантина. Карта :: Общество :: РБК

Содержание

Куда в России можно поехать без обязательного карантина. Карта :: Общество :: РБК

В российских регионах продолжают снимать карантин, однако в некоторых сохраняется обязательная обсервация для приезжающих. Куда можно поехать, чтобы не остаться на карантине, — на карте РБК

В 36 российских регионах действуют правила о прохождении обязательной изоляции для приезжающих по месту их пребывания или в обсерваторе.

В некоторых, например в Севастополе, можно не проходить обсервацию при наличии справки о перенесенной коронавирусной инфекции или о ее отсутствии. В некоторых субъектах на обязательный карантин отправятся только приехавшие из Москвы или Санкт-Петербурга. Значительно смягчил введенные ранее меры Калининград, где находится несколько курортов: отменена обсервация для туристов, забронировавших отель на двое суток и более.

Прогулки и стрижки: как регионы смягчают ограничения из-за COVID-19

Авторы

Анастасия Антипова, Дарья Островская

Мишустин посоветовал отдыхать в России.

Куда можно поехать на машине? :: Autonews

Премьер-министр России Михаил Мишустин призвал россиян не торопиться планировать зарубежные поездки, так как нужно исключить малейший риск завоза коронавируса. По его словам, лучше и безопаснее провести отпуск в своей стране. В сложившейся ситуации любимые многими автомобильные поездки в Европу, скорее всего, придется отложить на неопределенный срок. Мы решили разобраться, какие морские курорты все же смогут принять российских туристов этим летом и можно ли до них добраться на машине.

Курортный сезон откроют, но приезжать пока не надо

Глава Республики Крым Сергей Аксенов пообещал, что курортный сезон на полуострове состоится, несмотря на пандемию COVID-19. Однако спешить с поездкой на автомобиле к Черному морю пока не стоит. Особенно это касается водителей из других регионов.

Несмотря на снятие ряда ограничений, на полуострове продолжат работать автомобильные пункты, где дежурят полицейские и сотрудники Росгвардии. Автомобилистов, приехавших в Крым без цели, на данный момент отправляют в обсерваторы. Оплачивать такую принудительную изоляцию в ближайшее время придется из собственного кармана. Расценки на пребывание в обсерваторе власти пообещали озвучить в ближайшее время. В случае если гость Крыма не сможет оплатить свое проживание на месте, то долг с него будет взыскан позже по суду.

Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС

На автомобильных постах разворачивают обратно

Впрочем, многих гостей в Крым просто не пускают. Только за один день 23 мая на полуостров прибыли 2672 автомобиля, из них 75 не пропустили. Это своеобразный рекорд для Крыма. В местных правоохранительных органах объясняют, что автомобилистов разворачивают обратно при отсутствии «оснований для выезда». Пост контроля находится на Крымском мосту и работает с начала апреля. У всех приезжающих автомобилистов стражи порядка замеряют температуру, узнают контактную информацию и цель визита. Впрочем, не всегда можно и покинуть полуостров. Например, 23 мая с полуострова выехало около 3000 автомобилей. Не выпустили из Крыма 25 машин. О причинах такого решения не сообщается.

К морю по командировочному удостоверению

Въехать на полуостров можно и по командировочному удостоверению. До недавних пор на материке его мог сделать даже индивидуальный предприниматель. Это привело к тому, что некоторые гости полуострова оформляли себе фиктивный документ, для того чтобы въехать в Крым без обязательной двухнедельной изоляции. Судя по всему, об этой сомнительной схеме стало известно местным властям. Теперь Крым будет принимать только тех граждан, которых направили в командировку по служебной необходимости государственные и муниципальные структуры. Никаких послаблений для водителей, решивших посетить полуостров с частной командировкой, больше делаться не будет.

Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС

Ослабление ограничительных мер

Что касается самих жителей Крыма, то для них режим всеобщей самоизоляции завершился с 18 мая. Теперь все ограничения носят лишь рекомендательный характер. Исключением стал лишь обязательный масочный режим. Одновременно власти попросили местных жителей ограничить поездки, в том числе в целях туризма, а также не покидать места проживания без острой необходимости. На данный момент уже разрешены прогулки по набережным Ялты, Алушты и Судака. Однако отели на территории полуострова пока по-прежнему не работают. Ожидается, что они откроются 1 июня.

По состоянию на 25 мая на территории Крыма с начала пандемии зафиксировали 346 больных коронавирусной инфекцией. Из больниц выписали 153 пациента, девять человек скончались.

Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС

Остановили — показал договор аренды

По словам местных жителей, с момента ослабления режима дорожный трафик на полуострове стал заметно интенсивней. Несмотря на существующие запреты, машины из других регионов в Крыму не редкость.

Автосервисы Autonews

Искать больше не нужно. Гарантируем качество услуг.Всегда рядом.

Выбрать сервис

«В Керчи часто вижу автомобили с номерами разных регионов. Многие едут вглубь материка. На самом полуострове особых проверок автомобилистов нет. Лично меня никто ни разу не останавливал, но я с местными номерами езжу. Знакомого из Санкт-Петербурга останавливали, показал договор аренды квартиры в Алуште, и никаких проблем больше не было», — рассказал корреспонденту Autonews.ru житель Керчи Сергей.

Съездить в Сочи на автомобиле не получится

В Сочи курортный сезон обещают постепенно начать с 1 июня. В первую очередь в Краснодарском крае заработают санатории с обязательной медицинской лицензией. Позже должны открыться и крупные отели. Однако приехать в Сочи и на другие курорты Кубани на личном автомобиле пока не получится. Добираться до курортов придется только на поезде или самолете. При этом с собой необходимо взять путевку, санаторно-курортную карту и справку об отсутствии коронавируса. Кроме этого, гость должен документально подтвердить, что он в течение 14 дней не был в контакте с заболевшими COVID-19.

Фото: Дмитрий Феоктистов / ТАСС

Боюсь приезжать в свою же квартиру

Водителей, которые все же решили проехать в Сочи на машине, скорее всего, развернут назад. Второй вариант — двухнедельное пребывание в обсерваторе. Также отправиться на самоизоляцию на 14 дней придется, даже если автомобилист решил приехать к родственникам. Что касается местных жителей, то для них в Сочи действует пропускной режим.

«Два года назад купил в Сочи квартиру. Собирался вывезти свою семью на автомобиле туда этим летом. Сейчас что делать, не знаю. Какие документы с собой брать, что говорить — никто толком объяснить не может. А на две недели в обсерватор загреметь совсем не хочется», — поделился с корреспондентом Autonews.ru москвич Дмитрий.

Фото: Дмитрий Феоктистов / ТАСС

К Балтийскому морю пускают только местных жителей

При нынешних ограничительных мерах берега Балтийского моря, скорее всего, также будут рассматриваться туристами как один из вариантов летнего отдыха.

Приехать в Калининградскую область из других регионов на машине в ближайшее время вряд ли получится — для этого необходимо пересекать территорию Литвы/Латвии. Впрочем, многие туристы предпочитают долететь на самолете до бывшей столицы Восточной Пруссии и на арендованной машине отправиться к Балтийскому морю. Однако следует помнить, что по прилете в Калининград гостей из других регионов ждет обязательный двухнедельный карантин.

Проезд на автомобиле в приморские города Зеленоградск, Светлогорск, Пионерский, Балтийск и Янтарный местные власти не так давно все же открыли. Однако въехать в эти населенные пункты можно только во время рабочей недели. В выходные посетить приморские города разрешено только местным жителям. Власти свое решение объяснили тем, что послабления сделаны не для туристов. Смягчение ограничений необходимо для поддержки бизнеса или граждан, которые решили навестить родственников.

Фото: Виталий Невар / ТАСС

«В Светлогорск мы очень часто ездим отдохнуть, у нас там дом. Сейчас все закрыто: променад, рестораны, гостиницы. Туристов тоже нет. На въезде проверяют документы, в итоге я первый раз такие большие пробки в пригороде увидела. Когда все заработает, непонятно, но из Калининграда люди на машине к побережью активно ездить стали, не знаю, как они там цель своего визита объясняют», — поделилась с корреспондентом Autonews.ru жительница Калининграда Екатерина.

Граница приоткрыта: куда можно поехать? — Эксперт.РУ. Туризм — новости. Поездки за границу

Коронавирус вмешался в планы многих россиян, забрав у них возможность отправиться в заслуженный летний отпуск за рубеж. Но даже с открытием границ, получится ли у россиян выбраться на отдых в этом году?

Ранее премьер-министр Михаил Мишустин посоветовал не совершать без необходимости международных поездок до следующего года – так, по его мнению, будет безопасней. Самое время поддержать отечественный туризм, но и с этим могут возникнуть трудности.

Несмотря на то, что, по данным Biletix, цены на внутренние рейсы в этом году рекордно малы, куда покупать эти билеты — пока не ясно.  Хотя во многих регионах обязательна обсервация для прибывших из Москвы и Санкт-Петербурга, навестить родственников можно без особых проблем. Проблемы появляются, когда дело доходит до туристических поездок.

Одно из самых популярных направлений, Краснодарский край, закрыто на карантин до 21 июня. Если приезжающим не близка перспектива двухнедельной изоляции по прибытии в Сочи, то, скорее всего, стоит повременить с планами. Исключение составляют поездки в санатории по путевке, но и там придется столкнуться с рядом ограничений, связанных с расселением, питанием и передвижением по территории.

После 2014 года вторым по популярности направлением стал Крым. В обозримом будущем полуостров не очень гостеприимен. Турбазы и санатории откроются с 15 июня только для местных жителей, а все прибывшие будут отправлены в обсерватор. Пока красотой Черного моря смогут насладиться только крымчане и работники, которым повезло отправиться туда в служебную командировку.

Кому-то может приглянуться Калининград. Там хоть и действует двухнедельный карантин для прибывших, с 5 июня открыли некоторые кафе и пляжи. Поэтому если дополнительные 14 дней отпуска не пугают российских туристов, самый западный регион страны уже готов их принять.

Но с поездками за границу все еще сложнее.  8 июня на президиуме Координационного совета по борьбе с коронавирусом премьер-министр сообщил, что россиянам разрешат выезд за рубеж на работу и учебу, для лечения или для ухода за родственниками. Хотя сообщено об этом только 8-го, распоряжение правительства № 1511-р датировано 6 июня 2020 года. Но Минтранс пока не рассчитывает на немедленное возобновление международного сообщения. Самые ранние сроки – начало июля этого года. И что тогда?

Европу как вариант можно не рассматривать. По сообщению Reuters, 15 июня Евросоюз восстановит свободное перемещение по Шенгенской зоне, но про открытие внешних границ речь пока не идет. Вернуться в страны Европы, как и ранее, смогут только россияне с двойным гражданством или ВНЖ.

Еще с 20 мая свои границы открыла Турция. Пока поездки разрешены только в медицинских целях. Зато с 15 июня в стране планируется возобновить туристический сезон, как сообщают РИА Новости. Такая же ситуация в Греции, где уже открыты многие пляжи из-за сильной жары.

Неплохим вариантом в этом году может быть Кипр. Хотя ориентироваться на открытие границ в середине июня пока не стоит. Как сообщает CNN, туристам из стран с самой высокой статистикой коронавируса въезд будет разрешен в последнюю очередь. С 9 июня Кипр откроет свои границы для приезжих из государств, где эпидемиологическая обстановка более благоприятна.

Министр транспорта Кипра Яннис Корусос опубликовал 26 мая список стран, где представлена «градация безопасности». Россия, наравне с США и Великобританией, стоит в самом конце списка. Если же россиянам все-таки удастся добраться до острова, они будут приятно удивлены. На Кипре так стремятся к восстановлению международного туризма, что готовы возместить все траты за путешествия, если приезжие заразятся вирусом внутри страны. Впрочем, в самом по себе заражении, конечно, приятного мало. И с 1 июля туристов будут ждать в Грузии.

Очевидно, выбор у россиян в этом году совсем не широк. Тем более, что многие страны вообще не планируют открывать свои границы для туристов. Полноценного путешествия, каким оно могло быть до пандемии, ждать не стоит. Клубы, бары и другие развлечения, скорее всего, будут закрыты, на пляжах и в общественных местах введут ограничения для соблюдения социального дистанцирования.

Определенные заботы вызовут перелеты, к которым не будут допускать пассажиров без масок и перчаток. Идут разговоры о шахматной рассадке, контролю передвижения по салону самолета и особым требованиям к питанию. Да и сами перелеты пока под большим вопросом.

Путешествовать этим летом будет, без преувеличения, хлопотно. Даже если туристы готовы мириться со всеми неудобствами, нужно еще постараться найти страну, куда пустят и не посадят на карантин. Как не печально осознавать, возможно, в 2020 году проще будет остаться дома, сохранив здоровье и нервы.

Какие документы понадобятся туристам на российских курортах — Российская газета

Лето, отпуск, море… Ожидается, что с 1 июля можно будет свободно путешествовать по стране. А куда уже сейчас можно отправиться на лечение и во сколько обойдется курсовка, «Российской газете» рассказала исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе.

Майя, какие сейчас варианты предлагают наши туроператоры? Где можно будет бюджетно отдохнуть?

Майя Ломидзе: Одна из самых главных сложностей этого сезона, что нельзя запланировать свой отдых заранее. Система бронирования работает, можно уже сейчас выбрать себе место размещения в Краснодарском крае, в Крыму, в Алтайском крае в ряде санаториев начали принимать первых гостей из других регионов. Но везде пока есть оговорка, что расписание может быть изменено и тур перенесен. Поэтому туроператор и клиент, как правило, только фиксируют намерение: первый, что он намерен исполнить запрос, а второй, что готов поехать. Даже деньги, как правило, не везде принимаются в счет оплаты тура.

Что касается затрат на размещение в санаториях и билеты, то они, по нашим оценкам, сопоставимы с прошлым годом. Это очень важно, потому что повышение стоимости поездки на лечение не все наши туристы сейчас потянут.

Санаторий в Белокурихе уже открыт и принимает первых отдыхающих. На Черноморское побережье тоже можно отправиться по курсовке. Какие документы нужно будет собрать перед поездкой в санаторий?

Майя Ломидзе: Действительно, многие санатории Краснодарского, Ставропольского и Алтайского края уже работают. Но не все. Список открытых санаториев есть на сайтах регионов или городов. И необходимо сверяться с этим перечнем. В Краснодарском крае это около 200 санаториев. В Ставропольском — примерно столько же. То есть сейчас наибольшее преимущество у тех, кто как раз планировал отдых в санатории. Но санаторий имеет право принять туриста только в том случае, если у него есть три справки. Таковы рекомендации Роспотребнадзора.

Это так называемая курсовка (курортная карта) с выпиской из истории болезни и направлением врача. Вторая справка — об отсутствии коронавируса, которую надо получить за 72 часа до выезда к месту отдыха. И третья справка — об санэпидокружении. Я бы рекомендовала иметь при себе все три справки. Туристов, у которых нет таких справок, могут развернуть в аэропорту. Ведь санаторий несет уголовную ответственность, если он заселяет туриста даже без одной из этих справок.

Поэтому на авось я бы не рассчитывала. И не думала бы: вот две справки есть, а третью мы там как-нибудь оформим. Нет, это неработающая схема. Мы рекомендуем неукоснительно выполнять требования Роспотребнадзора для того, чтобы отдых состоялся. Это очень важно.

А дикарем, как раньше, можно поехать?

Майя Ломидзе: Очень хороший вопрос. Конечно, есть частный сектор. Но я хочу подчеркнуть, что в том же Краснодарском крае режим самоизоляции продлен до 21 июня. Это значит, что в регион могут ехать те, кто там прописан. И те, кто собирается остановиться в санатории.

Нам звонил один человек, который был очень расстроен. Он сказал, что пытался договориться, но его не пустили. Причем он был владельцем недвижимости в районе Сочи. Дом там. Но прописки не было. Поэтому, что касается отдыха в частном секторе, конечно, такая возможность остается, но не сейчас, а чуть попозже, когда ограничения будут сняты окончательно.

Пожалуй, самая больная тема для родителей — куда отправить ребенка на лето. Почти все детские лагеря до июля закрыты. Что делать?

Майя Ломидзе: Я бы не стала этим летом рассчитывать на лагеря. Хотя в регионах стараются придумать разные варианты, как занять детей во время каникул. Но до конца июня отправить ребенка куда-то отдохнуть не получится. В ближайшее время реальным представляется только один вариант детского отдыха — со взрослыми. Если есть возможность, можно снять где-то неподалеку дачу на лето. Это, конечно, на усмотрение семьи. Но я бы посоветовала выбрать место, где поблизости есть медицинский пункт, до которого можно быстро добраться.

А что в этом году с речными круизами? Они вообще планируются?

Майя Ломидзе: Да, ожидается их возобновление. Опять же, с подробным расписанием нужно ознакомиться на сайте речных компаний. Но не в июне, а позже.

Инфографика «РГ»/ Леонид Кулешов / Александр Чистов / Ольга Бухарова

Порядок пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан

Срок временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации?

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В порядке информации:

  • суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных Положением об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.


При наличии каких оснований иностранному гражданину может быть продлен срок временного пребывания на территории Российской Федерации?

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, может быть продлен в следующих случаях:

  • выдано разрешение на временное проживание,
  • приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание,
  • принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33. 1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»,
  • территориальным органом ФМС России принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту,
  • получено ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого гражданина;
  • в случае подачи ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу или продления срока рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
  • в случае подачи заявления о предоставлении временного убежища или продления срока предоставления временного убежища по решению территориального органа ФМС России.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче патента либо при продлении срока действия патента.

 

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, может быть продлен в следующих случаях:

  • когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы
  • выданы новая виза, или разрешение на временное проживание,
  • территориальным органом ФМС России принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,
  • при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13. 2 или 13.5 настоящего Федерального закона,
  • получено ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Более подробную информацию по данному вопросу можно получить в ближайшем территориальном подразделении ФМС России.

«Убитая» или пептидная? Какие вакцины появятся в России и в чем их отличия

  • Ольга Дьяконова
  • Би-би-си

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Самая доступная сейчас россиянам вакцина — это «Спутник V». Но власти говорят, что скоро можно будет выбирать

В России заявили о более 1,5 млн привитых от Covid-19. В стране проходят испытания уже второй отечественной вакцины центра «Вектор», и скоро начнутся испытания третьей — центра имени Чумакова. Уже в феврале может появиться возможность привиться и иностранными вакцинами. Чем они отличаются и какой лучше привиться?

Вопрос о том, делать ли прививку, остро встал перед россиянами в начале декабря прошлого года, когда власти заявили о начале массовой вакцинации. В Москве она действительно стала массовой — привиться стало можно работающим в самых разных сферах, а также людям старше 60 лет. В регионах вакцина не так доступна, но, по словам властей, вакцинация продолжается. Привиться в стране пока можно только одной вакциной — «Спутник V».

Доверие россиян к вакцине невысокое: по данным опроса «Левада-центра», 58% опрошенных не готовы привиться от Covid-19 даже бесплатно. Вакцинацию активно обсуждают в соцсетях, делятся анализами с титрами антител и обсуждают отличия вакцин и их преимущества. Многие пользователи пишут о том, что готовы привиться только западными вакцинами компаний Pfizer, Moderna или AstraZeneca.

Можно ли в России привиться Pfizer?

РНК-вакцины Pfizer и Moderna пока не зарегистрированы в России, и скорой их регистрации в стране ожидать точно не стоит. На вакцину Pfizer получены заказы от США, Европы, Канады и Японии на более чем 1 млрд доз с поставкой в 2021 году.

РНК-вакцины сделаны по новой технологии, которая раньше использовалась только в ветеринарии. Для использования на людях еще ни одна РНК-вакцина одобрена не была. Эта вакцина содержит вирусную молекулу, по структуре похожую на ДНК — матричную РНК. Проникая в клетки, она запускает там производство вирусного белка — именно на него вырабатывается большинство нейтрализующих антител.

У Moderna в планах — выпуск 600 млн доз в этом году. Но, к примеру, в этом году только в США заказали 200 млн доз вакцины с возможностью покупки еще 300 млн. Учитывая, что в процессе производства могут происходить неожиданные казусы — например, из-за технологических ошибок могут уничтожить 400 тысяч доз, — другим странам придется ждать долго.

Если сопоставить объем заказов вакцин в США и странах ЕС с их планами по выпуску, становится ясно, что в ближайший год мощностей производств хватит только, чтобы покрыть эти рынки и частично поставить вакцины в другие страны, сделавшие предзаказ. России среди них нет.

Однако одна из клиник в России — израильская «Хадасса» в московском кластере «Сколково» — нашла способ закупить эти вакцины и привить ими желающих. В клинике заявили, что ведут переговоры о закупке вакцин и уже открыли лист ожидания на прививку. Привезти вакцины Pfizer и Moderna в Москву обещают в феврале 2021 года.

«Институт клинических исследований «Хадасса Москва» ведет переговоры с американской компанией по исследованию нескольких вакцин от коронавируса. Сначала минздрав должен утвердить само исследование на территории России, затем — участие в ней «Хадассы», только после этого смогут начаться исследования», — уточнили в клинике. Там добавили, что если все пойдет по плану, то испытания начнутся в конце февраля.

В клинике «Хадасса» не уточнили, будет ли это плацебо-контролируемое слепое исследование. Если там пойдут по тому же пути, что и в других исследованиях вакцин, записавшиеся в лист ожидания могут получить плацебо. В клинике отказались назвать Би-би-си как число записавшихся, как и данные о числе доз, которые планируется завезти.

«Данной информации также нет, но, предположительно, будет платная вакцинация», — ответил администратор в мессендежере клиники на вопрос Би-би-си о том, будет ли участие в исследовании платным. Через несколько минут администратор написал, что «никакой информации на данный момент нет».

Pfizer в понедельник, 11 января, заявила, что будет поставлять свою вакцину только по заключенным государственным соглашениям. Без таких договоренностей поставка в Россию через частные клиники, в том числе филиал израильской клиники «Хадасса» в «Сколково», невозможна.

«Для преодоления глобального кризиса в области здравоохранения на текущий момент все наши поставки вакцины распределяются в рамках заключенных государственных соглашений о поставках, которые будут действовать как минимум на протяжении 2021 года»,- сообщили в пресс-службе компании Интерфаксу. Во вторник Интерфакс со ссылкой на источники на фармрынке и в госстуктурах сообщил, что на государственном уровне закупок вакцины Pfizer в России не планируется.

Во вторник, уже после публикации текста Би-би-си и официального заявления Pfizer, пресс-служба клиники сообщила Би-би-си, что речь идет о возможной платной вакцинации Pfizer и Moderna, а не об исследовании — это отдельное мероприятие, никак не связанное с этими двумя вакцинами. В клинике отказались прокомментировать заявление Pfizer о невозможности вести вакцинацию (в том числе в клинике «Хадасса») без международных соглашений и отказались назвать предварительную цену прививки.

В клинике также сообщили, что собираются проводить исследование других вакцин американских производителей, которые еще не прошли сертификаци.. В «Хадассе» не сообщили, что это за вакцины, кто заказал исследование и как оно будет проходить. «Если все пройдет успешно, то исследования начнутся в начале марта», — заявил Игорь Утяшев из отдела клинических исследований «Хадасса». Участие в этом исследовании будет бесплатным для волонтеров.

Почему в клинике обещают прививать западными вакцинами, несмотря на то что они не зарегистрированы на территории России? Дело в том, что кластер находится в особом правовом поле — находящимся в нем клиникам разрешается использовать препараты, не зарегистрированные на территории России, но прошедшие регистрацию в странах Организации экономического сотрудничества и развития. Pfizer на данный момент одобрена в Великобритании и Евросоюзе, в Мексике, Сингапуре, Канаде и США, а на прошлой неделе она получила и сертификат экстренного использования ВОЗ. Moderna одобрена в США (также для экстренного использования), ЕС, Великобритании, Канаде и Израиле.

Русская служба Би-би-си спросила у министерства здравоохранения России, готовы ли они допустить вакцинацию иностранными препаратами в рамках исследования, и ждет ответа.

Доступна ли AstraZeneca?

В теории у россиян может появиться возможность привиться и еще одной иностранной вакциной — той, которую совместно разрабатывали Оксфордский университет и AstraZeneca. Она сделана по такой же технологии, как «Спутник» — на аденовирусном векторе.

В России планируется проводить часть международных испытаний вакцины, договор о ее производстве с AstraZeneca заключила российская «Р-Фарм». Но это исследование пока находится в статусе «приостановлено». В госреестре клинических испытаний говорится, что испытания должны были начаться 21 августа, а завершиться 31 декабря. Контракт компании с российским производителем касается только производства для внешних рынков, говорили источники The Bell.

Доверие к вакцине AstraZeneca было немного подорвано, когда выяснилось, что в ходе испытаний была допущена ошибка: часть волонтеров получила не две одинаковые дозы, как предполагал протокол, а полторы — и именно у них прививка оказалась, по предварительным данным, более эффективной. Предусмотренные протоколом две дозы обеспечивают защиту на уровне 62% — что значительно ниже, чем заявленная эффективность препаратов Pfizer и Moderna (свыше 90%). Заявленная эффективность «Спутника» также превышает 90%, однако она подтверждена только пресс-релизами финансирующего разработку вакцины Российского фонда прямых инвестиций.

В середине декабря сообщалось, что AstraZeneca приняла предложение о сотрудничестве от разработчиков «Спутник V». Планируется разработать комбинированный препарат, который, скорее всего, будет ориентирован на внешние рынки. Для «Спутника V» это возможность повысить доверие к вакцине за рубежом (пока ее одобрили для применения только в Аргентине, Алжире, Боливии, Сербии и Беларуси), а для AstraZeneca — повысить процент эффективности вакцины.

«Спутник» и его «лайт-версия»

Самой популярной и массовой в России пока, судя по всему, еще долго будет вакцина на аденовирусных векторах «Спутник V». В стране начались испытания «лайт-вакцины», которая состоит из одного (вместо двух) уколов препаратом «Спутник» — в них пока участвуют 150 человек. Предполагается, что ее эффективность составит 85% против заявленных 91,4% от двух доз.

«Спутник V» состоит из двух компонентов: второй укол делают через три недели после первого. Издание Meduza сообщало, что с производством второго компонента вакцины возникли трудности.

Запуск «лайт-версии» вакцины позволит «сбить волну заболеваемости, и особенно смертности, когда просто-таки невозможно сразу же произвести нужное количество двухкомпонентной вакцины», заявлял директор Центра Гамалеи Александр Гинцбург. Сделавшим один укол потом можно будет при желании сделать и второй, уточнил он.

По словам Гинцбурга, такая версия вакцины эффективна на «довольно молодых» людях, а «как один компонент себя будет вести в плане протективности на старшем поколении — это желательно посмотреть». Он отметил, что после 40-50 лет лучше ставить две прививки, так как количество уколов влияет на продолжительность защиты.

Как работает «Спутник»? Вакцина состоит из оболочки аденовируса человека (вектора), в которую встроен ген коронавируса, кодирующий один из его белков. В отличие от препарата AstraZeneca, российская вакцина содержит два разных аденовирусных вектора.

На настоящий момент «Спутник V» является единственной массово доступной в России вакциной, опробованной на большом количестве добровольцев. В 20-х числах января состоятся первые экспертные консультации ВОЗ по заявке вакцины «Спутник V» на получение статуса разрешения для использования в чрезвычайных обстоятельствах, сообщил 10 января советник министра здравоохранения России Сергей Глаголев. Досье вакцины ее создатели направили в ВОЗ в конце декабря. По словам экспертов, с которыми беседовала Би-би-си, высока вероятность, что «Спутник V» одобрят в таком статусе (как это уже произошло с Pfizer) — но к вакцине могут остаться вопросы относительно соответствия западным нормам.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Вакцина «Спутник V» сделана на основе двух аденовирусных векторов; в «лайт-версии» препарата — только один

Все данные об эффективности российской вакцины разработчики обнародовали в формате пресс-релизов РФПИ. «Сырых» данных третьей фазы клинических испытаний пока опубликовано не было. В научных журналах можно найти лишь статью, посвященную безопасности «Спутника», — но и она вызвала вопросы в научном сообществе. Не опубликованы и протоколы клинических исследований вакцины.

Кроме того, «Спутником», скорее всего, нельзя будет привиться дважды — как и любой другой вакциной на аденовирусных векторах, так как к вектору возникает иммунитет, который уничтожит его при повторном использовании, не дав искусственно созданному вирусу проникнуть в клетку и запустить производство нужного белка.

«Такую вакцину нельзя часто вводить, поэтому [в «Спутнике»] используют сразу два вектора. Организм во второй раз может не среагировать на вакцину. Иммунитет вырабатывается не только к тому белку, который мы вводим, но и к векторным белкам», — пояснил в беседе с Би-би-си заведующий кафедрой микробиологии, вирусологии, иммунологии Сеченовского университета, академик РАН Виталий Зверев.

Добровольцы, участвующие в клинических исследованиях, а также просто привившиеся вакциной «Спутник», делятся результатами своих анализов на антитела в группе в «Телеграме» — в ней можно найти множество документов с данными титров антител с дополнениями о поле, возрасте и побочных эффектах привитого.

Другие российские вакцины

11 декабря начались клинические исследования пептидной вакцины «ЭпиВакКорона», разработанной новосибирским научным центром «Вектор». Уже набрано почти пять тысяч добровольцев от 18 до 60 лет и 180 добровольцев старше 60 лет. В «Телеграме» также есть группа участников клинических исследований вакцины.

«ЭпиВакКорона» — это субъединичная (содержащая только фрагмент или белок вируса) вакцина. Она содержит искусственно синтезированные отдельные фрагменты белка — пептиды, распознаваемые иммунной системой, на которые формируется иммунный ответ организма. Пептиды соединены с белком-носителем и закреплены на вспомогательном веществе.

Технология производства пептидных вакцин новая, но такие вакцины считаются более безопасными, риск побочных эффектов сведен до минимума. Поэтому пептидная вакцина считается более подходящей, например, для пожилых людей. В Роспотребнадзоре рассказали, что уже привитые 2194 добровольца старше 18 лет и 150 добровольцев старше 60 лет чувствуют себя хорошо и нежелательных реакций у них нет.

По словам российских чиновников от здравоохранения, «ЭпиВакКорона» формирует гуморальный имунный ответ, который можно измерить количеством антител. Как происходит формирование этого ответа и происходит ли вообще, пока не ясно. В группе добровольцев в «Телеграме», в которой состоят 1249 человек, пока не сообщалось о появлении у кого-либо из участников антител. Некоторые добровольцы сообщают, что сдали анализ на антитела в лаборатории и получили отрицательный результат.

В начале декабря в «Векторе» заявили, что наличие антител после прививки «ЭпиВакКороны» можно будет оценить с помощью их же тест-системы. Там уточнили, что эти тесты «должны обладать высокой чувствительностью при выявлении антител к определенным участкам белка коронавируса». Обычные тест-системы для определения антител не смогут дать объективную оценку, потому что они выявляют все образующиеся в организме антитела к SARS-CoV-2, заявили в «Векторе».

Другая вакцина, которую исследователи в шутку называют «ЧуВак», разрабатывается центром имени Чумакова. Пока что она не зарегистрирована и проходит вторую фазу исследований. Эта вакцина производится по самой старой и хорошо изученной технологии — она содержит цельный «убитый» вирус, не способный заразить человека, но способный вызвать у него имунный ответ. При производстве обычный вирус выращивается в клетках в биореакторах, а затем инактивируется. Эта вакцина отличается простотой в разработке и сравнительно умеренной имунной реакцией.

«Это 300 лет опыта с вакцинологией, и это 99% вакцин в мире», — прокомментировал технологию производства этой вакцины глава центра Айдар Ишмухаметов. «У нас нет никаких возрастных ограничений, мы считаем, что цельновирионная вакцина как раз достаточно мягкая, способствует постепенному формированию иммунного ответа, не резкому. И надеемся на его долгосрочность», — рассказывал он «Первому каналу».

Недостаток инактивированных вакцин в том, что имунный ответ может быть короче — то есть антитела будут быстрее пропадать, и нужно будет делать ревакцинацию. Такая же проблема возможна и с пептидной вакциной. Зато ими можно будет прививаться несколько раз, в отличие от вакцины на аденовирусных векторах.

Регистрация вакцины центра Чумакова планируется на февраль, хотя изначально ее регистрацию ожидали в декабре. По словам Ишмухаметова, сроки сдвинули, потому что в центре решили сформировать производственный участок до регистрации. «Мы такой участок сформировали. У нас теперь есть отдельный производственный цех, который заработает в феврале. В том случае, конечно, если документы, которые мы сейчас готовим, в минздраве сочтут убедительными для выдачи регистрационного удостоверения», — говорил он в конце декабря.

В клинические исследования «убитой» вакцины планируют набрать всего три тысячи человек. «Полагаем, этого достаточно, потому что наша технология более известна, более проверена и понятна», — говорил Ишмухаметов.

Китайские вакцины

Еще одну «убитую» вакцину разрабатывает китайская компания Sinovac Biotech. Она первой среди разработчиков инактивированных вакцин опубликовала предварительные данные об эффективности — 86%, у 99% вакцинированных вырабатывались антитела. Серьезных нежелательных явлений исследователи не зафиксировали. Появится ли вакцина Sinovac на российском рынке, пока не ясно.

В ноябре прошлого года в России зарегистрировали вакцину «Конвидеция» (Ad5-nCoV), созданную китайской фармкомпанией CanSino Biologics, партнером которой в России выступает «Петровакс». Эта вакцина, как и «Спутник» с AstraZeneca, сделана на основе аденовирусного вектора, но это однокомпонентный препарат — используется только аденовирус 5-го типа. Из-за фактического отсутствия какой-либо пиар-кампании информации об этой вакцине в России мало, но по технологии производства и действию она похожа на «Спутник» — с той лишь разницей, что в «Спутнике» задействовано два вектора (еще и штамм Ad26), а в китайской вакцине — один.

В России идут два исследования китайской вакцины в рамках третьей фазы: одно планируют закончить в конце июля этого года, другое — в сентябре 2022-го. Пока набрали менее девяти тысяч человек, но планируют привлечь 40 тысяч добровольцев. Сообщений о ходе исследований в российских СМИ и соцсетях намного меньше, чем об исследованиях «Спутника» или вакцины «Вектора», но как следует из единичных рассказов добровольцев, каких-то необычных побочных эффектов у них не наблюдалось. В группах добровольцев можно найти результаты анализов с титрами антител.

В августе прошлого года китайские ученые опубликовали исследование на мышах, в котором пришли к выводу, что Ad5-nCoV защищает от заражения коронавирусом SARS-CoV-2, вызывая как клеточный, так и гуморальный имунные ответы.

Решение о вакцинации каждому стоит принимать самостоятельно или вместе со своим лечащим врачом, исходя из особенностей здоровья и истории болезней. Нужно понимать, что хотя едва ли какая-то из вакцин представляет опасность для вакцинируемого, полные результаты третьей фазы ни одной из них еще не опубликованы — пока нет полной картины относительно их эффективности.

Доклад об экономике России

Тенденции экономического развития

Пандемия COVID-19 ввергла мировую экономику в самую глубокую рецессию со времен Второй мировой войны. Несмотря на активные меры поддержки экономики, в 2020 году прогнозируется падение глобального ВВП на 5,2% с последующим восстановлением в размере 4,2% в 2021 году.  

Пандемия нанесла серьезный удар по источникам средств к существованию: согласно оценкам, сокращение рабочего времени только во втором квартале 2020 года эквивалентно потере почти 500 млн рабочих мест с полным рабочим днем. Из-за пандемии к началу 2021 года от 110 до 150 млн человек могут оказаться в нищете. Вторая волна COVID-19 значительно ухудшает перспективы восстановления мировой экономики, поскольку страны вынуждены повторно ужесточать меры социального дистанцирования, однако сообщения о том, что клинические испытания нескольких вакцин от коронавируса показали их высокую эффективность, способствовали повышению уровня доверия. 

В четвертом квартале произошло резкое увеличение количества случаев COVID-19 в еврозоне, крупнейшем торговом партнере России, и это поставило под угрозу зарождающийся процесс восстановления экономики поскольку в ряде стран правительства сохраняют, повторно вводят или ужесточают меры, направленные на борьбу с пандемией. 

Во втором и третьем кварталах ВВП России сократился на 8 и 3,4 процента соответственно; сохранение отрицательной динамики ожидается в четвертом квартале в связи с второй волной пандемии. 

Вместе с тем, влияние кризиса удалось ограничить благодаря контрциклической бюджетной политике, смягчению кредитно-денежной политики, наличию значительного объёма макрофискальных резервов, накопленных до кризиса, и введению мер социальной поддержки для нейтрализации воздействия кризиса на бедность.    

Меры социальной политики, принятые в начале года – такие как повышение максимального размера пособия по безработице и целый ряд семейных пособий и пенсий, — смягчают сильное негативное воздействие кризиса на занятость и располагаемые доходы населения. Вместе с тем, кризис привел к росту безработицы во всех регионах, однако потеря рабочих мест в основном отмечалась в трех видах экономической деятельности (обрабатывающая промышленность, строительство, а также розничная торговля и индустрия гостеприимства).

С учетом относительно небольшого объема государственного долга страны, значительных макрофискальных резервов и ожидаемого устойчивого отрицательного разрыва выпуска, у России есть определенное бюджетное пространство для более постепенной консолидации.  Кризис по-разному повлиял на экономические показатели регионов в зависимости от интенсивности пандемии в том или ином регионе, ситуации до начала пандемии и направления экономической деятельности. При текущих темпах бюджетной консолидации объем межбюджетных трансфертов, запланированный на 2022 год, сократится на 10% в реальном выражении по сравнению со средним докризисным уровнем 2017-2019 годов.

Благодаря более умеренным темпам консолидации появится возможность продолжить увеличение расходов на меры социальной поддержки и сохранить объёмы поддержки регионов в реальном выражении до прекращения кризиса.

Экономический прогноз

Поскольку в третьем квартале 2020 года оживление экономики оказалось более значительным, чем ожидалось, прогноз для экономики России в 2020 году был пересмотрен в сторону повышения и составил минус 4,0%, что выше прогнозных значений, представленных в сентябре. При условии безопасности и эффективности выведенной в гражданский оборот вакцины можно ожидать повышения уверенности потребителей и компаний; это заложит основу для постепенного возобновления роста экономики в 2021 и 2022 годах в размере 2,6% и 3,0%, соответственно. Пессимистический сценарий предусматривает более резкий всплеск новых случаев заражения, который сохранится во втором полугодии 2021 года; при этом рост ВВП составит 0,6% в 2021 году при более глубоком негативном воздействии на спрос со стороны потребителей и инвесторов —  и 2,8% в 2022 году.  

В центре внимания: анализ участия России в глобальных и региональных цепочках создания добавленной стоимости (ГЦС)

Основные рекомендации в области политики делятся на три широких направления, а именно: реформы в области торговой политики, направленные на снижение торговых издержек и стимулирование участия и модернизации в рамках глобальных ГЦС; меры по усилению роли внутренних и торгуемых услуг в экономике; а также содействие притоку ПИИ и реализации сопутствующих эффектов за счет повышения качества институтов и регулирования и сокращения существующих ограничений.  

У России имеются возможности для стимулирования долгосрочного экономического роста благодаря углублению и расширению участия страны в глобальных ГЦС в обрабатывающей промышленности и секторе услуг. Эти возможности способны обеспечить достижение национальных целей развития в части развития экспорта высокотехнологичной промышленной и сельскохозяйственной продукции, создания рабочих мест в этих секторах и ускорения технологического развития России.    

Скачать полный текст доклада (PDF)

Местные законы и обычаи — туристический совет по России

Паспортные чеки

Вы должны всегда иметь при себе паспорт. Копии будет недостаточно. Полиция проводит выборочные проверки, особенно в периоды повышенной безопасности. Непредоставление паспорта по запросу может привести к штрафу.

Регистрация посетителей

Вам необходимо зарегистрироваться в местных органах власти, если вы находитесь где-либо более 7 рабочих дней. Ваш отель сделает это автоматически.Если вы проживаете в съемной или частной квартире, это ответственность вашего хозяина. Однако вы несете ответственность за это. При выезде из России вам необходимо будет предъявить свидетельство о регистрации на паспортном контроле. Более подробную информацию можно найти на сайте ГУ МВД России по миграционным вопросам (на русском языке).

Наркотики

Не употребляйте наркотики. Вы можете рассчитывать на длительный срок за хранение даже небольшого количества наркотиков, независимо от того, «твердые» они или «мягкие».

Фотография

Запрещено фотографировать любые военные объекты или объекты стратегического значения (включая аэропорты). В местах, где действуют запреты, предупреждающих знаков может не быть. Если вас поймают, вас могут задержать для допроса или арестовать.

Прежде чем использовать какие-либо беспилотные летательные аппараты (дроны) в российском воздушном пространстве, вам необходимо получить официальное разрешение от российских авиационных властей (на русском языке). Вы должны сообщить им маршрут полета по крайней мере за 24 часа и поддерживать с ними постоянную связь до и во время полета.Невыполнение этого требования приведет к штрафу.

ЛГБТ + путешественники

Общественное отношение к проблемам ЛГБТ + менее терпимо, чем в Великобритании, и может варьироваться в зависимости от местоположения. Правительственные чиновники сделали уничижительные комментарии в адрес ЛГБТ +. Публичное проявление привязанности может привлечь негативное внимание. Особенно нетерпимы к вопросам ЛГБТ + республики Северного Кавказа. С января 2017 года стали поступать достоверные сообщения об арестах, пытках и внесудебных убийствах геев в Чечне, предположительно проведенных чеченскими региональными властями.

В 2018 году Россия заняла 45-е место из 49 европейских стран по правам ЛГБТ + по версии ILGA-Europe. Не существует законов, защищающих ЛГБТ + людей от дискриминации по признаку сексуальной ориентации и / или гендерной идентичности.

Гомосексуализм не запрещен в России. Однако в 2012 году Moscow Pride запретили на 100 лет. В июне 2013 года вступил в силу закон, запрещающий пропаганду «нетрадиционных сексуальных отношений» среди лиц моложе 18 лет (закон «О пропаганде геев»). Поступали сообщения о том, что случаи преследования, угроз и актов насилия в отношении сообщества ЛГБТ + участились после введения этого закона.Хотя ни один иностранный гражданин не был обвинен или осужден в соответствии с ним, меры наказания могут включать арест и задержание, штрафы и / или депортацию.

Просмотрите нашу страницу информации и советов для сообщества ЛГБТ + перед поездкой.

Религиозная деятельность

Существуют ограничения на определенную религиозную деятельность, включая проповедь и распространение религиозных материалов. В соответствии с недавним законодательством Свидетели Иеговы считаются экстремистской организацией в России и могут подвергаться серьезным преследованиям со стороны властей, особенно в местах отправления культа.По крайней мере, один иностранный гражданин был задержан и впоследствии заключен в тюрьму за то, что он Свидетель Иеговы, хотя нам не известно о задержании каких-либо британских граждан по этой причине. Другие группы религиозных меньшинств в России также подвергаются аналогичной дискриминации, как и такие организации, как саентологи.

IT

В России меняются законы о кибербезопасности. На некоторые платформы социальных сетей, такие как LinkedIn и Telegram, были наложены ограничения, и доступ к другим интернет-сайтам может быть ненадежным. Дополнительную информацию можно получить в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Дополнительные советы можно найти на веб-сайте Национального центра кибербезопасности Великобритании.

Зоны ограниченного доступа

Доступ в определенные районы, такие как военные и приграничные зоны, ограничен. Перед входом в эти районы вы должны получить разрешение местных властей. Вы можете найти список на этом сайте (на русском языке).

Если вы не получите необходимых разрешений, вас могут арестовать, оштрафовать или даже депортировать.Если у вас есть какие-либо сомнения относительно того, приведет ли вас тур или экскурсия в запретную зону, обратитесь к своему туроператору или в посольство России.

Двойное гражданство

Если у вас двойное гражданство и вы въезжаете в Россию по паспорту другого гражданства, помощь, которую может предложить вам посольство Великобритании, может быть ограничена.

Если у вас есть двойное гражданство Великобритании и России и вы путешествуете в Россию для продления своего российского паспорта, на выдачу нового паспорта может уйти до 4 месяцев.Вы не сможете покинуть Россию по своему британскому паспорту, если вы въехали в Россию по своему российскому паспорту, и, следовательно, вам придется оставаться в России до тех пор, пока ваш новый российский паспорт не будет выдан.

Дети, рожденные за границей и имеющие российские паспорта родителей, теперь, возможно, должны будут получить собственный паспорт для выезда из России. Перед поездкой обратитесь в посольство России, чтобы убедиться, что у вас есть необходимые документы.

Права ребенка: Российская Федерация | Юридическая библиотека Конгресса США

Для просмотра PDF-файлов

Назад к правам ребенка

Краткое содержание

Защита прав детей — серьезная проблема для России, особенно из-за ухудшения демографической ситуации и все большего вовлечения молодежи в преступную и другую подпольную деятельность. Несколько президентских программ вместе с основными законодательными актами обращаются к этой проблеме, которая находится в центре внутренних общественных дискуссий; Однако из-за недостаточного бюджетного финансирования и ограничений на работу неправительственных организаций законодательные декларации остаются в значительной степени невыполненными. Ожидается, что недавно созданный институт Уполномоченного по правам ребенка и введение системы отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, которая давно откладывается, улучшат ситуацию. В данной статье анализируется законодательство, регулирующее защиту прав детей, и оцениваются попытки правительства обеспечить соблюдение соответствующих законов.(PDF, 108 КБ)

Введение

Конституция России, принятая в 1993 году, предусматривает государственную защиту детства, материнства и семьи. [1] Согласно Конституции, сотни законов, указов президента, постановлений правительства, постановлений конкретных ведомств и правовых актов субъектов Российской Федерации призваны обеспечивать права детей. Основными документами в этой сфере являются Семейный кодекс Российской Федерации [2] и Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 21 июля 1998 г.[3] На политику защиты детей также влияет выполнение соответствующих положений таких законодательных актов, как Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Жилищный кодекс, Уголовный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс, Основы законодательства о здравоохранении, Федеральный закон о государственной помощи Лица, имеющие несовершеннолетних детей, Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских организаций», Федеральный закон «О социальной помощи» и многие другие.

Представляется, что с юридической точки зрения такие основные права, как право на жизнь, достоинство, личную неприкосновенность, жилище, образование, свободу передвижения, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь, доступ к культурным ценностям и другие защищены.Однако все типичные проблемы имплементации российского законодательства и функционирования государственных учреждений присущи сфере защиты прав детей. Среди этих проблем — отсутствие разделения полномочий между федеральным и региональным уровнями власти; противоречия в законодательстве; отсутствие четкого разграничения между федеральным бюджетом и бюджетом штата в части выплаты государственных субсидий детям; содержание учреждений социальной поддержки; и отсутствие действующих механизмов, которые обеспечивали бы реабилитацию и интеграцию детей с ограниченными возможностями.

Экономический и социальный кризис 1990-х годов существенно затронул сферу прав детей. До 2003 года выплата субсидии социальной помощи постоянно откладывалась, и даже если деньги получали дети и родители, имеющие несовершеннолетних детей, это не оказывало положительного влияния на экономическое положение в семье из-за своей незначительности и инфляции. Ситуация осложнилась демонтажем существовавших ранее традиционных структур социальной защиты.Трудности в семейных отношениях больше всего сказались на здоровье и благополучии детей. Например, с 1994 по 2003 год численность детей в России уменьшилась на 4,4 миллиона; примерно восемьдесят процентов всех выпускников средних школ имеют серьезные проблемы со здоровьем [4].

Федеральным правительством и Президентом России разработан ряд целевых программ, направленных на создание возможностей для развития детей и защиты их прав. Эти программы посвящены таким аспектам, как развитие одаренных детей, организация летнего отдыха детей, защита детей, родители которых являются беженцами или вынужденными переселенцами, лечение жертв Чернобыльской катастрофы, планирование семьи, противодействие злоупотреблению наркотиками и др. .Согласно российской традиции, вопросы, включенные в государственные или президентские программы, получают лучшее финансирование; их реализация лучше контролируется ответственными государственными органами; предоставляется законодательная поддержка.

Система государственных органов отвечает за помощь детям в защите их прав и мониторинг их реализации. В его состав входят органы образования, здравоохранения и по делам молодежи, а также межведомственные органы, такие как комитеты по опеке и комиссии по делам несовершеннолетних. Однако эта система не может эффективно реагировать на жалобы детей. Поскольку все эти институты принадлежат исполнительной ветви власти, сфера их деятельности не может выходить за рамки полномочий агентства, частью которого они являются. В 23 из 87 субъектов Российской Федерации создано региональное управление Уполномоченного по правам ребенка, которое защищает права детей, обращается в государственные органы и суды от имени тех детей, которые не имеют другого представительства или с которыми плохо обращаются. , а также координирует деятельность других государственных и общественных служб, занимающихся защитой детей.В большинстве случаев такие омбудсмены назначаются губернатором и входят в систему исполнительной власти; Однако в последние два года назначение, как правило, производится региональным законодательным собранием или требует его утверждения. Эта новая процедура наделяет Омбудсмена парламентским статусом, увеличивает его независимость и расширяет его полномочия. Комитет ООН по правам детей рекомендовал распространить это учреждение на все регионы России и создать федеральную службу уполномоченного по правам ребенка.

Среди других проблем, которые ждут своего правового решения, — принятие законов о специализированной системе ювенальной юстиции; развитие различных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; защита детей от жестокого обращения, коммерческой и сексуальной эксплуатации; принятие правовых мер, направленных на предотвращение похищения родителей и незаконного перемещения детей через государственные границы России; правовое воспитание детей, их родителей и должностных лиц, работающих с детьми; и дальнейшее вовлечение неправительственных организаций в работу по защите детей.

В начало

Осуществление международных прав ребенка

В качестве правопреемника бывшего Советского Союза Россия стала участником Международной конвенции о правах ребенка (КПР), ратифицированной 16 августа 1990 г. [5] 15 февраля 2001 г. Россия подписала Факультативный протокол к Международной конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах. После ратификации Конвенции Россия попыталась привести свое внутреннее законодательство в соответствие с международными обязательствами в области защиты прав детей. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 21 июля 1998 г. повторяет все положения КПР.

Похоже, что семейное право было одной из наиболее пересмотренных областей законодательства в отношении ухода за детьми. В целях обеспечения прав детей в Семейном кодексе Российской Федерации есть специальный раздел, посвященный правам несовершеннолетних.[6] Почти все положения Кодекса отражают требования КПР, за исключением права ребенка на воссоединение со своей семьей. Несмотря на то, что в Федеральный закон «О выезде из Российской Федерации и въезде в нее» [7] были внесены многочисленные поправки, положения о защите детей-мигрантов в этот Закон не вошли. Различные части российского законодательства не единообразно следуют определению детей, приведенному в КПР. Несмотря на то, что статья 1 КПР гласит, что каждый моложе восемнадцати лет признается ребенком, в большинство специализированных программ здравоохранения в России не входят дети старше четырнадцати или старше шестнадцати лет, если ребенок является инвалидом. Для детей младше шестнадцати лет требуется согласие родителей на медицинские процедуры, а к несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати и в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет налоговое законодательство действует иначе.

Несмотря на провозглашение прав детей в российском законодательстве, положения российского законодательства не выполняются, и нет механизма, который заставил бы существующие правовые нормы работать. Растущее число детей-сирот [8] и отсутствие эффективной правовой защиты детей от насилия в семье свидетельствуют о невыполнении заявленных прав.Федеральный закон о предотвращении сиротства и преступлений, совершаемых несовершеннолетними [9], в соответствии с которым были созданы местные и региональные правительственные комиссии по делам несовершеннолетних для координации деятельности по защите детей, не оправдал ожиданий. Закон определяет права детей-сирот, которые являются объектами деятельности полиции и других государственных органов, и защищает права детей, совершивших нарушения закона. Закон предусматривает разные условия содержания в исправительных учреждениях в зависимости от тяжести нарушения, возраста и состояния здоровья ребенка.Ключевой проблемой является отсутствие профилактики и работы по недопущению нарушений. Существующая система нацелена на наказание, а не на улучшение. Например, лишение родительских прав — наиболее часто применяемая форма наказания; однако его можно применять в очень серьезных ситуациях. Точно так же власти обычно обращаются к насильственному поведению персонала детских учреждений, когда оно усиливается и затем преследуется как преступление.

Реализация международно-правовых норм в России затруднена тем, что эти нормы редко афишируются и популяризируются в стране.Педагоги и социальные работники, занимающиеся вопросами детей, часто игнорируют основные принципы прав человека и международные требования в отношении прав детей, и такие вопросы не преподаются в российских университетах.

В начало

Здоровье и социальное обеспечение детей

Право на охрану здоровья — одно из важнейших социальных и экономических прав ребенка. Ухудшение состояния здоровья детей в России можно объяснить социальными факторами, экологическими проблемами, а также возросшей ролью поведенческих рисков, таких как злоупотребление наркотиками и психоактивными веществами.Последствия чернобыльской катастрофы продолжают влиять на состояние здоровья детей. С 2001 года заболеваемость детей на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, ежегодно увеличивается примерно на тридцать процентов [10]. Распространение СПИДа и ВИЧ среди молодежи и молодых людей также является тревожным фактором. Похоже, что положения Федерального закона «О профилактике распространения заболеваний, вызванных ВИЧ» [11], не выполняются. Никаких мер финансовой и гуманитарной помощи не осуществлялось, воспитательная работа с молодежью не проводилась.

Основные правовые принципы охраны здоровья несовершеннолетних определены Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья [12]. Этим правовым актом установлены федеральные гарантии получения детьми бесплатной медицинской помощи во всех государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Бесплатная иммунизация детей предусмотрена законом, и более девяноста процентов российских детей прошли вакцинацию. Многие регионы приняли законодательные акты для создания государственных правовых норм, обеспечивающих дополнительную защиту здоровья детей.Они расширяют количество медицинских процедур и процедур, предоставляемых бесплатно, в дополнение к тем, которые покрываются обязательным медицинским страхованием в соответствии с федеральным законодательством, разрешают бесплатное распространение лекарств среди детей в возрасте до трех лет и требуют квалифицированной медицинской помощи во всех случаях ухода за больными и детьми. учреждения по уходу. Однако включение этих положений в законодательные акты не гарантирует их выполнение, поскольку ответственные органы не выполняют свои обязанности и обязательства.В 2005 году проверки, проведенные Генеральной прокуратурой России, выявили серьезные нарушения права ребенка на охрану здоровья более чем в двадцати субъектах Российской Федерации. Местные и государственные органы незаконно сократили объем и формы медицинских услуг, которые должны предоставляться детям бесплатно, одобрили оказание платных медицинских услуг в государственных и муниципальных больницах, и ни один регион в России полностью не выполнил постановление правительства от 21 июня 2003 г. , согласно которому все дети в возрасте до трех лет и те, у кого более трех братьев и сестер в возрасте до шести лет, должны были получать бесплатные лекарства.[13] Большинство проблем возникает из-за недостаточного бюджетного финансирования, что свидетельствует о том, что правительство не может гарантировать реализацию заявленных им прав.

Существенные изменения в области педиатрической помощи ожидаются с введением недавно предложенных поправок к законодательству о трансплантации органов и тканей. В июле 2007 года Министерство здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации представило в Совет Министров проект Положения, разрешающего с согласия родителей забирать органы у несовершеннолетних, смерть мозга которых подтверждена двумя независимыми медицинскими учреждениями. панели.Регламентом предусмотрены дополнительные меры безопасности и проверки для защиты несовершеннолетних от медицинских ошибок и жестокого обращения. В настоящее время органы могут быть переданы в дар или забираться только у лиц старше восемнадцати лет [14].

Особо сложная ситуация существует с реализацией прав на охрану здоровья детей-инвалидов и детей с особыми потребностями. До 1979 года в Советском Союзе дети-инвалиды официально не признавались, поскольку инвалидность определялась как неспособность выполнять профессиональные функции из-за болезни или травмы.Люди, не имевшие трудового опыта, не могли претендовать на получение пособия по инвалидности. Согласно требованиям ООН, дети в возрасте до шестнадцати лет могут быть признаны инвалидами согласно Постановлению Министерства здравоохранения № 1265 от 14 декабря 1979 года. Постановление содержало очень ограниченный перечень болезней, в основном генетических и неизлечимых, от которых дети разрешили получать пособия по социальному обеспечению. В 1991 году этот список был расширен согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, и, как следствие, увеличилось количество признанных детьми-инвалидами.С 2000 года в эту категорию входят несовершеннолетние до восемнадцати лет. Количество таких детей составляет около 205 на 10 000 детей. Основным правовым актом, который предусматривает определение инвалидности, устанавливает обязанности федеральных и региональных властей и определяет экономические, правовые и социальные меры, направленные на поддержку, компенсацию и интеграцию людей с ограниченными возможностями, является Федеральный закон о социальной защите. Люди с ограниченными возможностями. [15] Закон основан на концепции равных гражданских, социальных и культурных прав инвалидов и предусматривает медицинскую и социальную реабилитацию, включая профессиональное образование и помощь в трудоустройстве.Права детей-инвалидов закреплены в Семейном кодексе Российской Федерации, Основах законодательства в области здравоохранения, около двадцати федеральных и 800 государственных законодательных актов; однако в большинстве из них отсутствуют нормы, обеспечивающие выполнение принятых законодательных решений [16]. Одну из ошибок в применении законодательства исправил Конституционный Суд России Постановлением № 231 от 27 июня 2005 г. [17] Это постановление расширило право матерей детей-инвалидов на получение пенсионного пособия раньше, чем отцы таких детей, и предоставило одному из родителей право на получение федерального пенсионного пособия в возрасте пятидесяти лет, если они уплатили налог на социальное обеспечение в размере не менее пятнадцати лет и занимались воспитанием ребенка до восьми лет, инвалида с рождения.

Согласно Конституции, социальная защита гарантируется каждому в силу возраста, в связи с воспитанием детей и в других случаях, установленных законом [18]. В соответствии с Федеральным законом «О государственных субсидиях лицам, имеющим детей» [19] денежная помощь предоставляется в следующих формах:

  • помощь во время беременности и родов;
  • разовая помощь женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях на ранних сроках беременности;
  • ежемесячная помощь в течение восемнадцатимесячного декретного отпуска после рождения ребенка; и
  • ежемесячная помощь на каждого ребенка до достижения ребенком шестнадцатилетнего возраста или окончания учебного заведения, но не позднее восемнадцати лет.

Все эти субсидии не гарантируют конституционных прав на социальное обеспечение, поскольку они являются минимальными, зависят от дохода семьи женщины, выплачиваются нерегулярно и не соответствуют требованиям к прожиточному минимуму. В нарушение других правовых норм российское законодательство разрешает социальные выплаты детям до шестнадцати лет и только в исключительных случаях до восемнадцати лет, несмотря на то, что все лица до восемнадцати лет являются несовершеннолетними. После внесения в 2006 году поправок в Федеральный закон «О социальной защите населения» [20], направленных на улучшение демографической ситуации в стране, начиная с сентября 2007 года женщины будут получать единовременную выплату в размере 10 000 долларов США после второй и второй очереди каждый последующий ребенок достигает возраста трех лет.Эти деньги нельзя обналичить, но они могут быть вложены в покупку дома или инвестированы на образование или пенсию.

Политика социального обеспечения не ограничивается распределением денежных субсидий определенным группам населения. Он включает в себя систему социально-психологической поддержки несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. К ним относятся сироты; бездомный ребенок; дети с ограниченными возможностями; жертвы вооруженных конфликтов, стихийных бедствий, катастроф и домашнего насилия; детей принуждают к проституции; малолетние преступники; и дети, употребляющие наркотики.При каждом областном управлении образования созданы службы медицинской, социальной и психологической поддержки. Согласно Федеральному закону об образовательных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей [21], такие дети имеют право на бесплатное проживание и обучение в учреждениях общего и профессионального образования. Особое внимание уделяется созданию детских домов семейного типа на 5–15 детей. Был издан ряд постановлений правительства для обеспечения правового статуса, финансирования и прав людей, управляющих такими учреждениями.

Помимо Министерства образования, в ведении которого находятся учебные заведения для детей с особыми потребностями, система социального обеспечения включает сорок пять (тридцать четыре начальных и одиннадцать средних) школ профессионального образования, предназначенных для реабилитации молодежи с ограниченными возможностями и обеспечения их с рабочими навыками. Интеграция инвалидов в общество осложняется отсутствием доступа для инвалидов в большинство российских зданий.

В начало

Образование, воспитание детей с особыми потребностями

Право на образование закреплено в статье 43 Конституции и гарантируется Федеральными законами об образовании [22], о высшем и непрерывном профессиональном образовании [23], о возмещении расходов на питание учащихся государственных и муниципальных учреждений профессионального образования. , [24] Трудовой кодекс и уставы учебных заведений.Постановление Правительства от 28 апреля 1994 г. [25] «О неотложных мерах по поддержке образования в России» предусматривало программу развития образования и содержало необходимые механизмы, гарантирующие социальную поддержку студентов. В административном отношении за проведение государственной политики в области образования отвечает федеральное министерство науки и образования и его территориальные подразделения. Первый уровень организованного образования — это дошкольные учреждения, называемые детскими садами, которые обслуживают детей от двух месяцев до шести лет.Хотя они в значительной степени субсидируются государством, родители детей, посещающих детский сад, должны платить взнос в зависимости от дохода семьи и продолжительности ежедневного пребывания ребенка в детском саду. Хотя посещение детского сада не является обязательным, во многих регионах законодательно установлено, что посещение последнего года детского сада обязательно для подготовки ребенка к посещению школы. Начальное и среднее образование в русских школах совмещено, в двенадцатилетней школе учатся дети от шести до восемнадцати лет.Десятилетнее школьное образование является обязательным в соответствии с Федеральным законом «Об образовании». Получение обязательного среднего образования является конституционной обязанностью каждого гражданина. Обязанность посещать школу должна применяться к каждому человеку младше пятнадцати лет [26]. Школы предназначены для охвата определенного округа, и все дети в округе должны посещать школу округа, если они не посещают частную или государственную магнитную школу. Отказать ребенку в приеме в государственную районную школу является незаконным, хотя школы часто обходят это требование, вводя вступительные испытания и создавая специальные классы с расширенным изучением определенных дисциплин.Субсидии на питание предоставляются местными властями. Учебный план и программа школ разрабатываются федеральным министерством науки и образования, но допускаются некоторые региональные вариации, в зависимости от местных инициатив и / или специфики. Все студенты проходят стандартизированное тестирование. В ходе рыночной реформы образование в России стало частично платным. Дошкольное и обязательное среднее образование, в том числе профессиональное, в государственных образовательных учреждениях оставалось бесплатным; Однако растущее финансовое неравенство населения существенно ограничивает декларируемые законом равные возможности. Законодательство предусматривает следующие основные принципы российской образовательной системы: гуманность, уважение общечеловеческих ценностей, исключение религиозного влияния, единство федеральных образовательных стандартов, учет этнической и региональной культурной специфики и адаптация к способностям учащихся. Завершение курса средней школы дает право поступать в высшие учебные заведения, где около одной пятой мест зарезервировано, согласно плану федерального правительства, для бесплатного обучения учащихся с лучшими оценками; остальные платные.

Профессиональные школы, которые принимают учащихся, окончивших девятилетний курс школы, формально являются частью системы среднего образования. Они предлагают курс продолжительностью от одного до трех лет, ведущий к получению диплома об общем среднем образовании и необходимой квалификации в области промышленности или сельского хозяйства.

В основном из-за недостаточного финансирования и слабого правоприменения исполнение законодательных актов в области образования неудовлетворительно. Продолжающаяся концентрация учебных заведений в городах и районных центрах ведет к упразднению начальных школ в деревнях и небольших поселках, что затрудняет доступ к образованию для местных детей.Развитие рыночных отношений превращает все образование, кроме стандартного базового, в платные услуги, делая его недоступным для бедных слоев населения. По сообщениям СМИ, 1 сентября 2004 года (официальный день начала занятий в школе) 26 220 российских детей не пошли в класс, а 1500 никогда не посещали школу. Около 100 000 детей, проходящих реабилитацию в специальных учреждениях, не имеют образования, соответствующего их возрасту [27].

Еще одна серьезная проблема — это обучение детей, которые оказались за пределами установленной системы образования.Это дети беженцев и мигрантов, дети с девиантным поведением, дети с недостаточным знанием русского языка и дети с поведенческими и / или психическими проблемами. Школы стараются отсеивать таких учеников, которые после исключения из школ остаются без присмотра. Законодательством предусмотрено помещение таких детей в школы-интернаты.

По экспертным оценкам, около 4,5% детей в России (около 1,6 млн) имеют различные формы инвалидности и нуждаются в специальном образовании.[28] Несмотря на то, что принцип интеграции детей с особыми потребностями в общество провозглашен соответствующими законодательными актами, как правило, дети с ограниченными возможностями не посещают обычные образовательные учреждения. Это происходит в основном из-за сильного предубеждения родителей здоровых детей, что присутствие детей с особыми потребностями в классе будет мешать учителям и другим ученикам. В качестве эксперимента в 2006 году в нескольких московских детских садах разрешили принять несколько детей-инвалидов.Между тем 450 тысяч детей с особыми потребностями в возрасте до шести лет посещали так называемый «компенсационный детский сад». В 2006 г. в России было 1373 школы-интерната для 170 000 детей с дефектами речи, слуха и языка, нарушениями зрения, умственной отсталостью, заболеваниями скелета и туберкулезом; и 1 946 дневных школ для 236 000 учащихся-инвалидов. Большинство детей с ограниченными возможностями не могут посещать школы, которые, как правило, недоступны [29] и подлежат домашнему обучению, которое проводят учителя обычных районных государственных школ соседних районов.Уровень отсева среди инвалидов намного выше, чем среди учащихся обычных школ, и только один процент людей с ограниченными возможностями продолжают учиться в высших учебных заведениях.

В начало

Детский труд и эксплуатация

Согласно Трудовому кодексу [30], лица в возрасте до восемнадцати лет подлежат определенным ограничениям правоспособности, особым ограничениям и определенной защите в области трудовых отношений.Обычный возраст приема на работу — шестнадцать, хотя в особых случаях несовершеннолетний может начать работу в пятнадцать лет, и даже в четырнадцать, если были выполнены дополнительные требования. Процедура получения согласований и разрешений на прием на работу несовершеннолетних до шестнадцати лет обременительна, и работодатели обычно не нанимают несовершеннолетних до шестнадцати лет во избежание бюрократических проблем. Все несовершеннолетние могут быть приняты на работу только после медицинского осмотра. Также требуется ежегодный медицинский осмотр всех сотрудников до восемнадцати лет.Закон о труде предусматривает особую защиту несовершеннолетних при регулировании рабочего времени и условий труда; например, отпуск несовершеннолетнего не может быть менее тридцати одного календарного дня; его нельзя перенести на следующий рабочий год или обменять на наличные. Статья 265 ТК РФ содержит перечень работ, запрещенных для несовершеннолетних из-за негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие несовершеннолетнего. В этот перечень входят работы с опасными материалами, подземные работы и работы, требующие перемещения тяжелых грузов сверх установленных санитарными нормами пределов.Этот запрет является обязательным и распространяется на все предприятия, независимо от их правового статуса и владения. Несовершеннолетних нельзя отправлять в командировку, они не могут работать сверхурочно, в ночное время, а также в выходные и праздничные дни.

Статья 270 Трудового кодекса содержит два правила о нормах снижения производительности труда несовершеннолетних. Поскольку несовершеннолетние работают меньше рабочего времени и обладают меньшими профессиональными навыками, нормы их производительности должны устанавливаться пропорционально их рабочему времени.Второе правило касается несовершеннолетних, которые были приняты на работу после окончания профессионально-технических училищ. Для них также могут быть установлены более низкие нормы производительности. В отличие от старого советского законодательства, которое предусматривало те же тарифные ставки для выплаты заработной платы несовершеннолетним работникам, что и для тех, кто был старше восемнадцати лет, Трудовой кодекс России определяет, что заработная плата несовершеннолетнего должна отражать его меньшую продолжительность рабочего дня.

Среди других мер безопасности, законодательство устанавливает, что несовершеннолетний не может быть уволен, за исключением случаев, когда компания ликвидируется, без дополнительного разрешения Государственной инспекции труда и местной комиссии по делам несовершеннолетних, государственной коллегии, состоящей из должностных лиц. специалисты по здоровью и воспитанию несовершеннолетних.Во всех случаях, когда несовершеннолетний подает ходатайство о прекращении трудовых отношений, работодатель обязан уведомить Комиссию по делам несовершеннолетних. Закон возлагает на Комиссию обязанность выяснить реальные причины этого переезда и помочь несовершеннолетнему остаться на прежнем месте работы или найти новую работу.

В настоящее время из-за многочисленных бюрократических формальностей и чрезмерных обязательств работодатели предпочитают не нанимать несовершеннолетних, особенно младше шестнадцати лет, даже на краткосрочную работу во время школьных каникул, или не оформляют фактический прием на работу несовершеннолетнего работника.В настоящее время Государственная Дума (законодательный орган) Российской Федерации рассматривает поправки в Трудовой кодекс, которые вводят обязательные квоты на ряд должностей, зарезервированных для несовершеннолетних. Есть проблемы с выполнением других положений Трудового кодекса. В 2004 г. около 30 000 несовершеннолетних были заняты в сфере строительства, транспорта и связи; 2,8% из них работали в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам. Из-за нарушения правил охраны труда погибло 29 человек моложе восемнадцати лет.[31] Эксплуатация детского труда часто имеет место в сельском хозяйстве. Как правило, гастарбайтеры, нанятые для сельскохозяйственных работ, прибывают семьями, в том числе несовершеннолетними детьми, и все дети используются в качестве рабочей силы. Гастарбайтеры, особенно нелегальные мигранты, обычно не контролируются властями, а их дети не ходят в школы. В сельской местности также широко распространена практика, когда школьников вызывают на сельскохозяйственные работы на несколько месяцев, особенно осенью во время сбора урожая; студентам, однако, не платят за эту работу, и они не регистрируются в качестве работников сельскохозяйственных кооперативов в эти периоды.

В феврале 2003 г. Россия ратифицировала Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда. [32] В соответствии с обязательствами, налагаемыми настоящей Конвенцией, во внутреннее законодательство России были внесены поправки. Положения, запрещающие принудительный труд, были добавлены в Трудовой кодекс [33], а Уголовный кодекс был дополнен положениями, запрещающими торговлю несовершеннолетними, наемническую деятельность, вербовку детей для службы в армии, вовлечение несовершеннолетних в антиобщественное поведение и преступную деятельность.Эти преступления наказываются лишением свободы на срок до шести лет; Однако соблюдение этих положений остается неадекватным, а сироты, дети мигрантов и выходцы из бедных семей часто становятся объектами таких преступлений. Опрос, проведенный Международной организацией труда в Санкт-Петербурге, показал, что часто дети начинают работать в возрасте от десяти до двенадцати лет, а девочки вовлекаются в проституцию в четырнадцать лет. Три пятых работающих уличных детей — мальчики; обычно они занимаются помощью в торговле (уборка, погрузка, охрана товаров), строительстве, сборе вещей для вторичной переработки и сельскохозяйственных работах. Лишь две трети таких детей посещают школу периодически [34].

В начало

Торговля детьми и торговля детьми

Россия играет уникальную роль в международной торговле детьми, потому что она одновременно является ресурсом для будущих жертв и получателем жертв торговли людьми из бывших советских республик. Несмотря на многолетние попытки решить проблему торговли детьми и контрабанды детей в Российской Федерации, эта проблема превратилась в повод для серьезной озабоченности.По статистике полиции ежегодно от 30 до 60 тысяч женщин, большинство из которых несовершеннолетние, вывозятся из России в целях сексуальной эксплуатации. В большинстве случаев несовершеннолетних вывозят и вывозят из России под предлогом трудоустройства за рубежом [35]. Кроме того, ежегодно около семидесяти тысяч человек, большинство из которых — молодые женщины, признаются отсутствующими по неизвестным причинам [36]. Существует большая вероятность того, что эти женщины были похищены с целью использования их для рабского труда или проституции в России или за рубежом. По данным полиции, преступные группы регулярно похищают молодых и несовершеннолетних женщин, особенно в экономически депрессивных районах. Похищенные женщины обычно доставляются на криминальные базы, где их готовят к транспортировке в другие города или за границу [37].

Достоверная статистика преступлений, совершаемых в этой сфере, отсутствует в связи со скрытым характером этого явления. По данным Министерства внутренних дел (полиции), с 2004 года, когда торговля людьми была признана уголовным преступлением в России, в России было зарегистрировано шестьдесят шесть преступлений, связанных с торговлей людьми; Однако было возбуждено только 26 уголовных дел, и 12 человек были приговорены судами.[38] Российские официальные лица объясняют свою неспособность пресечь торговлю людьми отсутствием законодательства, жалуясь, что проституция и деятельность, связанная с проституцией, не подлежат судебному преследованию. Также российская полиция ссылается на проблемы с расследованием подобных нарушений, потому что преступления, которые начинаются в России, обычно заканчиваются за границей. Российская полиция предлагает установить точное определение термина «работорговля» во внутреннем законодательстве. В настоящее время российские власти сосредотачиваются на усилении контроля над коммерческими агентствами, которые могут использоваться в качестве прикрытия для работорговли.

В 2002 году Россия признала существование торговли людьми в различных регионах и начала работу над принятием крайне необходимого закона в этой сфере. В апреле 2002 года расследование преступлений, связанных с торговлей людьми, было передано в ведение отделений полиции по борьбе с организованной преступностью [39], а 30 октября 2002 года была создана рабочая группа по разработке закона «О борьбе с торговлей людьми». Люди. В состав группы вошли представители Администрации Президента Российской Федерации, Парламентского комитета по законодательству и заинтересованных неправительственных организаций.Министерство юстиции США должно было предоставить рабочую группу оперативную, техническую и финансовую поддержку [40], однако все эти действия привели только к внесению поправок в положения Уголовного кодекса.

До 2004 года все российское законодательство о борьбе с торговлей людьми ограничивалось ныне недействительной статьей 152 Уголовного кодекса России, которая касается торговли несовершеннолетними, и статьей 240, которая предусматривает преследование за занятие проституцией. Ссылаясь на торговлю несовершеннолетними и преследование сутенеров, а не рассматривая эту проблему как торговлю людьми в целом, российские полицейские власти, похоже, сосредоточили внимание на возрастных и гендерных вопросах, а не на решении проблемы в целом.[41]

По меньшей мере семь статей Уголовного кодекса имели какое-либо отношение к данному виду преступлений, предусматривающих уголовное наказание за принуждение к совершению полового акта (статья 133), торговлю несовершеннолетними (статья 152), обмен младенцами (статья 153). ), незаконное усыновление (статья 154), незаконное лишение свободы, не связанное с похищением (статья 155), и вовлечение в занятие проституцией (статья 240). Однако ни одна статья не была посвящена торговле людьми. Поскольку эти преступления обычно совершаются не отдельными лицами, они в первую очередь охватывались статьей 210 ​​Уголовного кодекса «Организация преступного сообщества или преступной организации».Это относительно большое количество положений неадекватно отражало текущую ситуацию и практику борьбы с этими преступлениями. Например, статья 126 «Похищение людей» требует доказательства факта насильственного задержания для осуждения лица по этой статье. Но людей, ставших предметом торговли, обычно не задерживают принудительно. Понимая, что они нарушают внутреннее законодательство страны, в которой находятся, предпочитают не обращаться в правоохранительные органы.

Поправки

к Уголовному кодексу, принятые в декабре 2003 года, не содержат всеобъемлющего определения торговли людьми.Кодекс был дополнен двумя новыми разделами, криминализирующими торговлю людьми и использование рабского труда. Настоящая версия российского законодательства следует определению ООН, которое с юридической точки зрения чрезвычайно сложно. Как указано в Протоколе о торговле людьми, торговля людьми заключается в найме, транспортировке, передаче, сокрытии или получении людей либо путем угроз или мошенничества, обмана или принуждения, либо путем совершения или получения незаконных платежей или выгод с согласия человека, который контролирует другое лицо с целью сексуальной эксплуатации или принудительного труда.[42] Несмотря на то, что большинство этих квалификационных признаков были включены в российское законодательство, российские законы не проводят различий между преступником и жертвой, не создают механизм преследования за вербовку и не защищают конкретно людей в зависимое положение. Предложения, выдвинутые заинтересованными российскими неправительственными организациями принять определение, принятое в Законе США о защите жертв торговли людьми и насилием 2000 года, которое выходит за рамки определений политики, используемых в документах ООН, не были приняты.[43]

Из-за пробелов в российском законодательстве вовлечение в занятие проституцией и мошенничество в сферах бизнеса, связанных с проституцией, не подпадают под действие российского законодательства. Статья 127-1 Уголовного кодекса признает вербовку человека в качестве подготовительного шага для совершения продажи или покупки человека. Вербовка не считается самостоятельным преступлением, даже если между наемником и отдельным лицом было заключено соглашение, и поскольку Кодекс предусматривает судебное преследование каждого человека в индивидуальном порядке, наказание за групповую вербовку остается проблематичным.Российское законодательство не предусматривает наказания за изъятие документов, удостоверяющих личность несовершеннолетних, деятельность, направленную на изоляцию несовершеннолетних и предотвращение их обращения в органы внутренних дел. Изъятие документа жертвы является лишь квалифицирующим фактором, который ужесточает наказание за другое преступление (например, эксплуатацию рабского труда), если такое изъятие произошло во время совершения другого преступления. Среди недостатков российского уголовного законодательства можно отметить то, что применение угрозы силой может быть привлечено к ответственности только в том случае, если жертва лично стала объектом торговли людьми. [44] Если насилие было применено в отношении родственников жертвы торговли людьми, это действие считается обычным преступлением, не связанным с торговлей людьми. Родственники по-прежнему не могут предъявить обвинения торговцам людьми от имени жертвы и почти не имеют прав, за исключением некоторого покрытия в рамках программы защиты свидетелей.

В начало

Ювенальная юстиция

В России система судов по делам несовершеннолетних была создана в 1910 году и оказалась очень успешной в исправлении несовершеннолетних правонарушителей.До семидесяти процентов молодых преступников были приговорены к надзору со стороны приемных родителей вместо лишения свободы. Суды по делам несовершеннолетних рассматривались как система государственного надзора, а не как инструмент судебного преследования. В 1918 году вновь созданное Советское правительство отменило эту практику, подчинив суды политически назначенным комиссиям по делам несовершеннолетних, и свело к минимуму участие адвокатов в таких делах [45]. В 1935 году возраст наступления полной уголовной ответственности был снижен до двенадцати лет за все виды правонарушений, включая незначительные и непреднамеренные, и разрешил судам приговаривать к смертной казни двенадцатилетних детей.[46] Такой подход по-прежнему влияет на отношение государства и общества к ювенальной юстиции. В 1964 году Верховный суд СССР рекомендовал специализацию судей и постановил, что дела с несовершеннолетними будут рассматриваться только назначенными судьями; однако суды по делам несовершеннолетних созданы не были. [47]

В настоящее время ювенальная юстиция не существует как независимая ветвь судебной власти. Существующая российская судебная система не гарантирует, что все дела будут рассмотрены в наилучших интересах ребенка без промедления компетентным, независимым и беспристрастным органом, как того требует статья 40 КПР.Из-за общего увеличения загруженности и небольшого количества судей уголовные дела в отношении несовершеннолетних, составляющие примерно двенадцать процентов всех уголовных дел, рассматриваемых российскими судами, обычно разрешаются в течение нескольких лет, в то время как несовершеннолетние ожидают суда в заключении. центры. Предложения о создании судов по семейным делам и делам несовершеннолетних регулярно вносятся в законодательные органы, но не поддерживаются исполнительной властью. В порядке эксперимента с 1999 года Санкт-Петербургский городской суд включил в свой штат социальных работников и вовлекает их в текущие судебные процессы.Уровень повторных преступлений среди молодых людей, судимых по новой системе, значительно снизился. С 2001 года этот эксперимент был распространен на два других региона. Однако дальнейшего развития не было из-за бюджетных ограничений.

В начало

Заключение

Принятие закона, провозглашающего права детей, а также присоединение к международно-правовым документам не улучшило автоматическое осуществление этих прав.Маловероятно, что принятие нескольких дополнительных законодательных актов остановит широко распространенную и долгосрочную практику жестокого обращения с детьми и жестокого обращения с ними. Однако вместе со многими другими соответствующими мерами, такими как разработка политики по обеспечению соблюдения существующих законов, расширение федеральной помощи тем, кто воспитывает детей, введение новых форм ухода за детьми без родительского надзора, адаптация уголовных процедур к потребностям несовершеннолетних, Защита жертв во время уголовного преследования торговцев людьми, принятие социального законодательства и улучшение финансирования социальных, детских и образовательных услуг могут изменить ситуацию и указать на то, что Россия перешла на более высокий уровень правового и политического мышления.

Несмотря на усилия международного сообщества и российских неправительственных организаций, пока не существует механизма, который позволил бы сделать Россию страной с развитой правовой системой и обязательным законодательством, направленным на защиту детей. Все зависит от степени осознания руководством России серьезности этой проблемы и от цивилизованных стандартов ее эффективного решения и защиты несовершеннолетнего населения.

В начало

Подробнее о России см .:

Подготовил Питер Рудик, старший специалист по иностранному праву

августа 2007 г.

  1. Конституция Российской Федерации, статья 38.[К тексту]
  2. Семейный кодекс Российской Федерации, СЗ РФ 1996, № 11, поз. 939. [к тексту]
  3. СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СЗ РФ) 1998, № 31, поз. 3802. [к тексту]
  4. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Аналитические материалы к парламентским слушаниям «Охрана здоровья детей в Российской Федерации», опубликованные в «Аналитическом вестнике», №1.7 (324), Москва, 2007, с. 35. [Вернуться к тексту]
  5. ВЕДОМОСТИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР 1990, № 26б, поз. 497. [к тексту]
  6. Семейный кодекс Российской Федерации, СЗ РФ 1996, № 11, гл. 11. [Вернуться к тексту]
  7. Последнее изменение 10 января 2003 г., СЗ РФ 2003, № 2, п. 159. [К тексту]
  8. По разным оценкам, от 700 000 до 3 миллионов детей остаются сиротами; однако только у пяти процентов из них нет родителей.У остальных детей родители лишены родительских прав из-за их антиобщественного поведения. См. примечание 4, стр. 42. [Вернуться к тексту]
  9. СЗ РФ 2003, № 28, поз. 2880. [к тексту]
  10. О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. М .: Юриздат, 2005. С. 90-90. 13. [К тексту]
  11. СЗ РФ 1995, №14, поз. 1212. [к тексту]
  12. Ведомости Съезда Народных Депутатов РФ I Верховного Совета (тогда Официальный вестник), 1993, №33, поз. 1318. [к тексту]
  13. N.E. Борисова, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, М .: Издательство МГСУ, 2006, с. 164. [К тексту]
  14. Светлана Сухая, Очередь за Жизнью , ТРУД (ежедневная газета), 24 июля 2007 г., № 129, с. 4. [Назад к тексту]
  15. СЗ РФ 1995, № 32, поз. 3198.[К тексту]
  16. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, supra примечание 4, стр. 42. [К тексту]
  17. СЗ РФ 2005, № 29, поз. 3097. [к тексту]
  18. Конституция Российской Федерации, статья 39. [к тексту]
  19. СЗ РФ 1995, № 21, поз. 1929. [К тексту]
  20. СЗ РФ 2006, № 49, поз. 4822. [к тексту]
  21. СЗ РФ 1995 г.28, поз. 2693. [к тексту]
  22. СЗ РФ 1996, № 3, поз. 150. [К тексту]
  23. СЗ РФ 1996, № 35, поз. 4135. [к тексту]
  24. СЗ РФ 1996, № 32, поз. 3847. [к тексту]
  25. СЗ РФ 1994, №2, поз. 104. [к тексту]
  26. Федеральный закон «Об образовании», ст. 19. [К тексту]
  27. Г. Каелова, В России 473 Тысячи бедных семей [В России 473 000 бедных семей], Информационное агентство ИНТЕРФАКС, Москва, 23 июня 2005 г.[К тексту]
  28. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Аналитические материалы к парламентским слушаниям «Охрана здоровья детей в Российской Федерации», опубликованные в АНАЛИТИЧЕСКОМ ВЕСТНИКЕ, № 7 (324), Москва, 2007, с. 39. [Вернуться к тексту]
  29. В Москве, где финансовые ресурсы намного лучше, чем в остальной части страны, доступна лишь около четверти из почти 2000 государственных школ.[К тексту]
  30. СЗ РФ 2002, №1, п. 3. [к тексту]
  31. О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. М .: Юриздат, 2005. С. 90-90. 35. [К тексту]
  32. СЗ РФ 2003, № 6, поз. 506. [к тексту]
  33. Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 4. [к тексту]
  34. АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК, supra примечание 28, с.37. [К тексту]
  35. Наби Абдулаев, Отсутствие законов, способствующих процветанию секс-торговли , THE ST. ПЕТЕРБУРГ ВРЕМЯ, 30 августа 2002 г. [к тексту]
  36. Александр Колесниченко, Экспортный поток [Экспортный поток], НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ (ежедневная газета), № 74, 27 апреля 2006 г., с. 2. [Назад к тексту]
  37. Дума РФ. ОТЧЕТ О БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ. Москва, 2006 г., с.74. [Вернуться к тексту]
  38. Отчет
  39. МВД России, опубликован 16 мая 2006 г., доступен по адресу www.mvd.ru/press/release/4165 (внешняя ссылка). [К тексту]
  40. РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА [Государственная ежедневная газета], 29 апреля 2002 г., стр. 2. [к тексту]
  41. Г. Ильичев, Борцы с Айсбергом [Борцы с айсбергом], ИЗВЕСТИЯ, 30 октября 2002 г. [К тексту]
  42. О.Яблокова, Рабство в России , Moscow Times, 2 июля 2005 г. [к тексту]
  43. Протокол ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми в Перошне и наказании за нее, ст. 3 (а), Г.А. Res. A / 55/25, Приложение III, 55-я сессия, U.N. GAOR 56089, 8 января 2001 г. [Назад к тексту]
  44. P.L. 106-386, 28 октября 2000 г. [К тексту]
  45. УПК РФ, гл. 7. [Назад к тексту]
  46. Собрание узаконений РСФСР (тогда Официальный вестник), часть 1, вып.62, 17 января 1918 г. [к тексту]
  47. Свод Законов СССР [Свод законов СССР, Официальный вестник], ч. 1, 1935 г., № 19. [К тексту]
  48. Бюлетень Верховного Суда СССР, 1964, № 9, с. 4-5. [К тексту]

В начало

Последнее обновление: 30.12.2020

Россия задерживает критика Кремля Алексея Навального, грозит столкновение с западными странами

Полина Иванова, Эндрю Осборн

МОСКВА (Рейтер) — Полиция задержала известного критика Кремля Алексея Навального по прибытии в Москву в воскресенье после того, как он прилетел в Россию из Германии за впервые с тех пор, как он был отравлен прошлым летом, что вызвало политическое столкновение с Западом.

Этот шаг, в результате которого Навальный может быть заключен в тюрьму на 3,5 года за якобы несоблюдение условий условного тюремного заключения, может вновь вызвать политическое давление на Запад с целью ужесточения санкций в отношении России, особенно против проекта стоимостью 11,6 млрд долларов по строительству газопровода из России. Россия в Германию.

В деле, которое привлекло широкое международное внимание, прошлым летом Навальный был отравлен нервно-паралитическим веществом «Новичок», которое, как показали немецкие военные испытания, — версия событий, которую Кремль отвергает.

Навальный выздоровел в Германии, и после того, как он заявил на прошлой неделе, что планирует вернуться домой, Московская тюремная служба (ФСИН) заявила, что сделает все, чтобы арестовать его, как только он вернется, обвинив его в нарушении условий лишения свободы условно за хищение. , дело 2014 года, по его словам, было сфабриковано.

Но 44-летний оппозиционный политик смеялся и шутил с журналистами в своем самолете, говоря, что он не боялся и не верил, что его арестуют.

Четыре сотрудника милиции в масках попросили Навального сопровождать его на паспортном контроле в московском аэропорту Шереметьево, прежде чем он официально въехал в Россию.Они не объяснили почему. Навальный, поцеловав жену Юлию в щеку, ушел с ними.

Сторонники Навального заявили, что заключение в тюрьму одного из самых известных внутренних критиков президента Владимира Путина может превратить его в фигуру, похожую на Нельсона Манделу, и во все более популярный символ сопротивления Кремлю.

Кремль, который называет его только «берлинским пациентом», отшучивается. Союзники Путина указывают на опросы общественного мнения, которые показывают, что российский лидер намного популярнее, чем Навальный, которого они называют блоггером, а не политиком.

За минуту до задержания Навальный сказал: «Я не боюсь. Я знаю, что прав. Я знаю, что все уголовные дела против меня сфабрикованы ».

Навальный говорит, что за его отравлением стоит Путин. Кремль отрицает свою причастность. В нем говорится, что не было обнаружено никаких доказательств того, что он был отравлен.

ОТРАВЛЕНИЕ

Самолет Навального, вылетевший из Берлина, был перенаправлен в аэропорт Шереметьево из другого московского аэропорта в последнюю минуту по технической причине в очевидных попытках властей помешать приветствовать его журналистам и сторонникам.

ФСИН по Москве сообщило, что Навальный был задержан в связи с предполагаемыми нарушениями его условного тюремного заключения и будет находиться под стражей до судебного слушания в конце этого месяца, на котором будет решено, заменять ли его условный приговор на настоящий 3,5 тюремный срок. .

Навальный может столкнуться с потенциальными проблемами и в трех других уголовных делах, все из которых, по его словам, являются политически мотивированными.

Его арест немедленно вызвал осуждение за границей.

Новый советник по национальной безопасности избранного президента США Джо Байдена Джейк Салливан сказал в Twitter:Навального следует немедленно освободить, а виновных в возмутительном нападении на его жизнь привлечь к ответственности ».

Противодействие США проекту газопровода «Северный поток-2» носит двусторонний характер, и Байден назвал этот трубопровод «плохой сделкой» для Европы.

Шарль Мишель, президент Совета Европы, потребовал немедленного освобождения Навального. Член Европейского союза Литва заявила в воскресенье, что попросит Европейский Союз как можно скорее ввести новые санкции в отношении России, а министр иностранных дел Чехии Томаш Петричек заявил, что хочет, чтобы ЕС обсудил возможные санкции.

РАЗБИВАЕМЫЕ СТОРОНЫ

В ближайшие дни российские власти будут внимательно следить за тем, не вызовет ли задержание Навального массовые протесты общественности.

Татьяна Становая, глава аналитической фирмы R.Politik, заявила, что его арест показал, что кремлевские сторонники жесткой линии преобладают.

«Он (Навальный) из мелкого хулигана превратился в врага, которого нужно унизить, раздавить и наказать», — написала она в приложении для обмена сообщениями Telegram.

Навальный вместе с женой, представительницей и юристом вылетел из Берлина рейсом российской авиакомпании «Победа», принадлежащей государственному Аэрофлоту.

Его сторонники собрались в московском аэропорту Внуково, несмотря на очень холодную погоду и более 4500 новых случаев коронавируса в день в российской столице.

Решение властей о переводе аэропортов в аэропорт Шереметьево им помешало.

Группа мониторинга «ОВД-Инфо» сообщила, что полиция задержала 53 человека в Москве и пять в Санкт-Петербурге.

Прокуратура Москвы, которая официально предупредила 15 про-Навальных организаторов, заявила, что массовые встречи с ним были незаконными, потому что они не были санкционированы властями.

Репортаж Полины Ивановой, Марии Цветковой, Эндрю Осборна, Марии Васильевой, Антона Зверева, Глеба Столярова, Тома Балмфорта и Полины Никольской в ​​Москве, Тревора Ханникатта в Уилмингтоне, Делавэр, Робина Эммотта в Брюсселе, Андрюса Ситаса в Вильнюсе и Роберта Мюллера Прага; Написано Эндрю Осборном; Под редакцией Фрэнсис Керри

Девять вещей, которые могут доставить вам неприятности в путинской России

Московский суд приговорил Наталью Шарину, бывшего директора городской украинской библиотеки, к четырем годам лишения свободы условно за «разжигание межнациональной розни», потому что некоторые книги в коллекции ее библиотеки якобы запрещены как «экстремистские».«

Подобные столкновения с законом — далеко не редкость в России президента Владимира Путина, где расплывчатые законы, такие как законы против экстремизма или против «оскорбления чувств верующих», оставляют прокуратурам и судьям значительную свободу действий для принятия жестких мер.

Радио Свобода собрало небольшую подборку недавних дел, которые демонстрируют некоторые из наиболее интересных способов, которыми россияне сталкиваются с проблемами с законом.

Написание писем Путину

Активист российской оппозиции Дарья Кулакова

9 мая 23-летняя Дарья Кулакова отбыла 10-дневного тюремного заключения за организацию кампании по написанию писем с призывом к Путину не баллотироваться на пост президента на четвертый срок.Ей было предъявлено обвинение в сопротивлении полицейскому приказу при попытке передать письма в представительстве Путина в столице Татарстана Казани.

Раскрашивание пасхальных яиц

Российская школьная учительница Елена Блинова (внизу справа) попала в горячую воду, когда заявила о поддержке оппозиционного блогера. (файл фото)

В апреле суд в Чувашии оштрафовал бывшую учительницу детского сада Елену Блинову на 20 000 рублей (350 долларов США) за то, что она украсила около десятка пасхальных яиц слоганом «Свободу Мальцеву» в знак поддержки популярного блогера Вячеслава Мальцева. , активисту оппозиции, которому предъявлено обвинение в нападении на полицейского во время мартовской акции протеста в Москве.

Верховный суд Чувашии 1 июня снизил размер штрафа до 10 000 рублей, но подтвердил осуждение Блиновой за участие в незаконной демонстрации.

Блинова утверждала, что, поскольку она красила яйца в той части общественного парка, которая была зарезервирована властями как зона свободы слова, она не нарушала никаких законов. Поскольку суд не согласился с этим, 11 другим протестующим, которые были с ней в то время, также могут быть предъявлены обвинения.

Написание стихов

Русский поэт и педагог Александр Бывшев (архивная фотография)

Даже богатая российская традиция сочинения стихов в наши дни может доставить человеку неприятности.В 2015 году орловский учитель Александр Бывшев был осужден за «разжигание межнациональной розни» человека за стихотворение «Украинским патриотам», которое он написал. Его уволили с преподавательской работы и приговорили к 300 часам общественных работ.

В январе прокуратура объявила о новом расследовании Бышева в связи с написанным им стихотворением о поэте-диссиденте советских времен и лауреате Нобелевской премии Иосифе Бродском, которое, по утверждениям следователей, могло иметь «экстремистский подтекст».

Борьба с жестоким обращением с детьми

Воспитатель детского сада Евгения Чудновец (составное фото)

Воспитательница детского сада Евгения Чудновец была приговорена в Курганской области в ноябре 2016 года к пяти месяцам лишения свободы за репост видео с жестоким обращением с детьми с целью повышения осведомленности о том, что, по ее мнению, является серьезной социальной проблемой.

Верховный суд России вынес решение о пересмотре дела, а 6 марта суд отменил приговор и приказал Чудновец освободить, оставив всего несколько недель до окончания срока наказания.

Репост данного видео помог властям поймать двух взрослых, которые сами были признаны виновными в жестоком обращении с детьми и приговорены к трем и шести годам лишения свободы.

Играет в покемонов

В деле, получившем международную огласку, в мае блоггер из Екатеринбурга Руслан Соколовский был осужден за «разжигание ненависти» и «оскорбление чувств верующих» за размещение видео в Интернете, в том числе одного, показывающего, как он играет в популярную игру Pokemon Go в церковь.Он был приговорен к 3 1/2 годам лишения свободы условно. Суд установил, что некоторые из его видеороликов оскорбляли верующих, высмеивая организованную религию и отрицая божественность Иисуса и пророка Мухаммеда.

Спорный российский закон 2013 года об оскорблении чувств верующих лежал в основе дела в Ставрополе в 2015 году. Человека по имени Виктор Краснов судили по закону за публикацию слов «Бога нет» в онлайн-обсуждении, которое он в социальной сети ВКонтакте.Он провел месяц в психиатрической больнице, проходя обследование по решению суда. Когда дело наконец дошло до суда, никто из людей, чьи чувства якобы были оскорблены, не согласился явиться на слушание. Дело было окончательно закрыто в 2017 году, когда истек срок давности.

Публикация крутых фото

В феврале 2015 г. вооруженная милиция пришла в квартиру Полины Петрусевой в Смоленске и арестовала ее. Ее преступление заключалось в репосте исторической фотографии, показывающей здание, в котором она жила, каким оно выглядело в течение двух лет, когда город был оккупирован нацистскими немцами во время Второй мировой войны.

Петрусева была оштрафована на 1000 рублей (18 долларов) , потому что на фотографии был изображен нацистский флаг и несколько нацистских офицеров в форме. Ее преступлением было «распространение нацистских знаков различия.

Публикация о ваших предыдущих делах

Активист российской оппозиции Дмитрий Семенов

В марте суд в Чебоксарах, Чувашия, признал активиста оппозиции Дмитрия Семёнова виновным в «массовом распространении экстремистских материалов» за репост новостного сообщения о его ранее осужденном за репост «экстремистского» содержания.Он был оштрафован на 150 000 рублей (250 долларов), но суд немедленно амнистировал его, сняв обвинительный приговор с его дела.

В марте суд Новочебоксарска, также в Чувашии, признал Дмитрия Панкова виновным в «экстремизме» за публикацию статьи о том, как было отклонено предыдущее обвинение в распространении экстремистских материалов против него.

И дела Семёнова, и Панкова связаны с размещением фотографии 2013 года, на которой изображен тогдашний св. Петербургский депутат Виталий Милонов, ныне депутат Государственной Думы, одет в рубашку с православным лозунгом, признанным экстремистским.

Критика вещей

Чеченский репортер Жалауди Гериев был приговорен к трем годам лишения свободы в 2016 году (фото из архива)

Было много дел, связанных с критикой вещей. В октябре 2016 года дагестанский имам Магмеднаби Магомедов был приговорен к пяти годам лишения свободы за «разжигание ненависти» после того, как он посетил местное отделение милиции и потребовал освободить нескольких местных жителей, которых, по его мнению, задержали по ошибке.

В сентябре 2016 года чеченский журналист Жалауди Гериев был приговорен к трем годам лишения свободы за хранение марихуаны, что он отрицал.Российские и международные активисты заявили, что он был наказан за критику в адрес чеченского лидера Рамзана Кадырова.

В декабре 2016 года суд Тюменской области приговорил Алексея Кунгурова к 2,5 годам лишения свободы за «публичное оправдание терроризма» за сообщение в блоге, которое он написал с критикой вмешательства России в войну в Сирии.

В 2011 году бывший майор МВД Игорь Матвеев был осужден во Владивостоке за «злоупотребление служебным положением» и приговорен к четырем годам лишения свободы за размещение видео, в котором он утверждал, что войскам МВД на Дальнем Востоке давали корм для собак .

Хотя позже следователи оправдали его требование, он отбыл весь срок и был освобожден в 2016 году.

Взлом аэропорта

По словам официальных лиц, ущерб на миллионы рублей был нанесен, когда мужчина проехал на своей машине сотни метров через международный аэропорт Татарстана в Казани.

Мы закончим этот список случаем, который немного отличается. В декабре 2016 года вирусного видео показало, как водитель врезался в терминал аэропорта в Казани и проехал по нему сотни метров.Этот человек причинил ущерб 6 миллионам рублей (100 000 долларов США) и ранил нескольких сотрудников службы безопасности аэропорта.

По данным полиции, водитель находился в состоянии наркотического опьянения, и в то время в автомобиле было обнаружено 3,9 грамма марихуаны. Тем не менее, всего через два дня после инцидента окружной суд приговорил человека , имя которого по какой-то причине так и не разглашается, к 15 дням административного ареста по обвинению в нарушении правил дорожного движения, угрозе и употреблении наркотиков. торговля людьми.

Преподавайте английский язык в России | Go Overseas

Заработная плата и стоимость жизни в России:

В зависимости от опыта, средняя зарплата учителя английского языка в России колеблется от 1000 до 1500 долларов в месяц. Учителей часто просят подписать форму, в которой говорится, что они не будут «переманивать» учеников из школы, чтобы те предлагали частные уроки.

Однако ученики нередко обращаются к учителям, если они планируют бросить школу, чтобы попросить о частных репетиторских занятиях.Частных студентов также можно найти через сети. Учителя обычно берут около 30 долларов в час, в зависимости от обстоятельств.

Москва известна как дорогой город. Однако стоимость жизни в России может быть доступной для среднего гражданина, если вы будете осторожны с расходами. Большинство людей, впервые переезжающих в Россию, предпочитают работать в школе, где есть жилье. Это огромное преимущество, потому что найти доступное жилье в городах может быть непросто.Качество и расположение квартир могут сильно различаться.

Жилье в городах дорогое. Большинство квартир будут стоить около 600 долларов или больше, плюс коммунальные услуги. Комнаты в центре Москвы могут стоить от 700 до 1000 долларов. Обычной зарплаты учителя недостаточно для комфортного покрытия квартплаты, поэтому желательно найти совместное жилье. Коммунальные услуги будут стоить дополнительно 40 долларов, а кабельное телевидение / Интернет — примерно 50 долларов в месяц. Другие предметы первой необходимости, такие как продукты, телефонная подписка, питание в местных ресторанах и транспорт, доступны по цене.

Классная и рабочая культура:

Если вы работаете в частной языковой академии, вы, скорее всего, будете обучать студентов в дневное или вечернее время после того, как они закончат школу или работу. Классы довольно повседневные, и деловая одежда не требуется. Если вы преподаете английский в офисе, вам нужно будет одеваться соответствующим образом.

Полезно иметь некоторые навыки руководства классом, хотя авторитетного класса не ожидается.Русские студенты, как правило, активны и вовлечены в урок, и вы можете ожидать оживленных дискуссий.

Типичное приветствие в России — это рукопожатие, которое следует использовать в деловой обстановке. При встрече подруги часто целуются в обе щеки, а мужчины гладят друг друга по спине или обнимаются.

Предоставлено Андреа Каммарата

Валюта РФ, адаптеры питания и др.

Советы по упаковке для путешествий в Россию

Вот и вы, готовитесь к уникальной поездке в далекую Россию.К настоящему времени все готово (если это не так, пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нашим профессиональным экспертам по путешествиям по России, чтобы получить неограниченную помощь с вашим планом путешествия по России), но что дальше?

Пора собирать вещи! Вы знаете, насколько холодно или тепло будет во время вашего пребывания в России? Какие электрические розетки вам понадобятся? Если ваш телефон будет работать за границей? У нас есть ответы на все вопросы.

Наш опыт работы в качестве одной из ведущих мировых компаний по управлению направлениями в России позволяет нам предоставлять вам наиболее точную и надежную информацию, чтобы обеспечить беспрепятственное путешествие от начала до конца и получить незабываемые (положительные) воспоминания.Погрузимся:

Деньги, рубли и кредитные карты

Хотите глубоко погрузиться в российские деньги? Иди сюда

Не берите с собой все свои дебетовые / кредитные карты. Дебетовая карта и наличные (сколько мы объясним ниже) будут наиболее полезным и подходящим источником средств в России.

банкоматов предостаточно в отелях и во всех городах. Они используют выгодный обменный курс, и вы можете снимать деньги в долларах США, российских рублях или евро.Многие небольшие магазины принимают только наличные. Большинство ресторанов принимают кредитные карты, но мы рекомендуем спросить их заранее, чтобы избежать сюрпризов. Так что возьмите с собой одну или две кредитные карты.

Совет. На случай чрезвычайной ситуации неплохо иметь при себе и наличные.

Сколько денег мне нужно?

Обменять на рубли в вашей стране до отъезда, скорее всего, невозможно. Мы советуем не использовать банкомат в аэропорту России по прибытии, поскольку курс обмена валют в аэропорту высок.Если кто-то встречает вас в аэропорту и может позволить себе подождать, вы можете воспользоваться банкоматом в отеле, в городе или в банке.

Российская валюта в последнее время была не такой сильной, и курс российского рубля колеблется в районе 70-80 рублей за 1 доллар США. За последние пару лет курс доллара к рублю увеличился вдвое, однако цены в России остались почти на том же уровне, что и до резкого скачка, что делает его лучшим временем для посещения России. Мы рекомендуем иметь при себе от 3000 до 10000 рублей в любое время.

Совет: позвоните в свой банк перед отъездом и сообщите им, что вы будете путешествовать, чтобы они не блокировали ваши карты, пока вы находитесь в России (не все банки делают это, но мы рекомендуем вам изучить это). Принесите более одной карты на случай, если одна заблокируется. Если все ваши карты будут заблокированы, позвоните по номеру службы экстренной помощи Travel All Russia, и мы организуем вам доставку наличными, без проблем.

Важно: носите свои деньги и карты в кармане, до которого трудно добраться снаружи, чтобы предотвратить кражу.Разумно хранить карты и наличные деньги в отдельных карманах.

Подробнее о российских деньгах читайте здесь.

Погода и одежда

Если вы путешествуете летом, возьмите с собой то, что вы будете носить летом дома, а также теплый свитер и / или легкую куртку на вечер. Жаркий летний сезон довольно короткий, и к августу он уже существенно похолодет.

Если вы забронировали одну из наших экскурсий, возьмите с собой удобную обувь для ходьбы.Кроссовки будут идеальными (это один из способов, по которым американцев выделяют в толпе, поскольку русские предпочитают повседневную кожаную обувь).

Если ваша программа включает посещение оперы или театра, возьмите с собой куртку и темные туфли для мужчин и красивую одежду для женщин. Черный галстук и модные платья не нужны.

Если вы путешествуете на неделю, соберите достаточно одежды на весь визит, чтобы вам не пришлось беспокоиться о стирке. Если ваша поездка более длительная, услуги прачечной будут доступны в вашем отеле или на круизном лайнере.

Совет. Поскольку ограничения на провоз багажа авиакомпаний ужесточаются, мы рекомендуем одну сумку на пассажира и меньшую ручную кладь. Если вы возьмете с собой больше, вам может потребоваться оплатить сборы за багаж. Наличие одной сумки на пассажира также помогает быстрее пересекать очереди в аэропорту.

Документы

Проверьте свои документы перед отъездом, чтобы убедиться, что они действительны для вашей поездки.

Вы не можете въехать в Россию дважды по однократной визе. Если вы планируете въезжать и выезжать из России несколько раз за одну поездку, вам понадобится многократная виза.Туристические визы действительны в течение 30 дней, поэтому убедитесь, что дата вашего отъезда предшествует дате истечения срока действия визы. Если вы приедете на день или два раньше даты, указанной в вашей визе, на таможне вас оштрафуют на сумму до 300 долларов. Если вы заметили какие-либо нарушения в своей визе, обратитесь к своему специалисту по путешествиям.

Совет: сделайте две копии паспорта и визы перед отъездом. Сохраните одну копию при себе, а другую — в отеле.

Вилки электрические

Россия использует 2 круглых европейских выхода (см. Изображение).Вы можете легко найти адаптер в магазине электроники или аптеке в США или в Интернете. В России используется электричество 220 вольт (в Америке 110 вольт). Большинство электрических устройств поддерживают оба. Посмотрите на задней стороне адаптера питания, чтобы узнать поддерживаемое напряжение. Если вы видите диапазон «110–240 вольт», ваши устройства совместимы, и вы готовы к работе. Если там написано «110 вольт», это бесполезно.

Телефоны и сим-карты

Чтобы пользоваться мобильным телефоном в России, активируйте международный роуминг или разблокируйте телефон у поставщика услуг.Первый проще, но дороже. Разблокировка телефона позволяет вам пользоваться услугами и тарифными планами местной телефонной связи в России. Телефонный звонок из России в США будет стоить около 1 доллара, в то время как американские компании сотовой связи могут взимать до 5 долларов за минуту за международный роуминг в России … так что позвоните своему оператору связи, и они его установят. для тебя.

Сим-карты

можно купить практически на каждом углу в России (при покупке необходимо будет предъявить паспорт).

Совет. Если вы хотите, чтобы все было просто, просто купите дешевый телефон с оплатой по факту в России примерно за 20 долларов, получите SIM-карту, и все готово.

Список для чтения

Русская литература — это настоящая сокровищница, отражающая сложную и запутанную историю страны. Чтение классической русской литературы перед поездкой или во время знакомства с Москвой и Санкт-Петербургом только улучшит ваше общее впечатление. Представьте, что вы идете по одним и тем же улицам и смотрите на те же здания, что и Достоевский, Толстой и Чехов, когда писали один из своих классических романов. Достопримечательности приобретут совершенно новую глубину.

Медицина

Вам не нужны уколы перед приездом в Россию — это цивилизованная европейская страна, безопасная для иностранцев.Водопроводной воды избегают даже русские, которые не пьют ее, пока она не кипяченая (чай, кто-нибудь?). Если вы принимаете лекарства, отпускаемые по рецепту, мы рекомендуем взять с собой достаточно, чтобы их хватило на всю поездку. Чтобы получить такой же рецепт в России, вам понадобится рецепт от российского врача, что может быть непросто для иностранца.

Совет: если вы забыли взять с собой лекарство, позвоните по нашему номеру службы экстренной помощи, и мы организуем визит в американскую больницу в России. Общее правило — всегда обращаться по номеру службы экстренной помощи, который мы вам предоставляем.

Российская ускоренная вакцина против коронавируса вызывает возмущение по поводу безопасности

Президент России Владимир Путин получил видеоотчет об одобрении вакцины от коронавируса Фото: Алексей Никольский / Sputnik / EPA-EFE / Shutterstock

Президент России Владимир Путин объявил 11 августа, что регулятор здравоохранения страны первым в мире одобрил вакцину против коронавируса для широкого использования, но ученые всего мира осудили это решение как опасно поспешное.Россия не завершила крупных испытаний для проверки безопасности и эффективности вакцины, и, по словам исследователей, внедрение недостаточно проверенной вакцины может поставить под угрозу людей, которые ее получат. По их мнению, это также может помешать глобальным усилиям по разработке качественной иммунизации от COVID-19.

«То, что россияне могут пропускать такие меры и шаги, беспокоит наше сообщество ученых-вакцин. Если они сделают это неправильно, это может подорвать все глобальное предприятие », — говорит Питер Хотез, специалист по вакцинам из Медицинского колледжа Бейлора в Хьюстоне, штат Техас.

«Это безрассудное и глупое решение. Массовая вакцинация неправильно протестированной вакциной неэтична. Любая проблема с российской кампанией вакцинации будет катастрофической как из-за ее негативного воздействия на здоровье, так и из-за того, что она еще больше замедлит признание вакцины среди населения », — сказал Франсуа Баллу, генетик из Университетского колледжа Лондона, в распространенном заявлении. Британским научным медиа-центром.

В своем заявлении Путин сообщил, что российский регулирующий орган одобрил вакцину против COVID-19, разработанную Московским научно-исследовательским институтом эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи, хотя испытания вакцины III фазы еще не завершены.Такие испытания включают введение тысячам людей вакцины или инъекции плацебо с последующим отслеживанием их состояния, чтобы увидеть, предотвращает ли вакцина болезнь. Тесты также позволяют исследователям подтвердить безопасность вакцины и выявить редкие побочные эффекты, которые, возможно, не наблюдались в небольших исследованиях на ранних этапах. Министр здравоохранения России Михаил Мурашко заявил на брифинге в правительстве, что вакцина будет постепенно вводиться среди граждан, начиная с медицинских работников и учителей.

Более 200 вакцин против COVID-19 находятся в разработке во всем мире, и некоторые из них уже находятся в фазе III испытаний, и в ближайшее время планируется, что еще больше лидеров начнут свои испытания.Но исследователи считают, что даже самые ранние из этих вакцин не будут одобрены в течение нескольких месяцев.

Отсутствие данных

Вакцина Гамалея была введена 76 добровольцам в рамках двух ранней стадии испытаний, перечисленных на ClinicalTrials.gov, но результаты этих испытаний или других доклинических исследований не были опубликованы, и о них мало что известно. экспериментальная вакцина.

Согласно спискам ClinicalTrials.gov, вакцина, которую вводят в двух дозах, состоит из двух аденовирусов — вирусов, вызывающих ряд заболеваний, в том числе простуду, — которые экспрессируют протеин шипа коронавируса.Первая доза содержит вирус Ad26 — тот же штамм, который используется в экспериментальной вакцине, разрабатываемой фармацевтической компанией Johnson & Johnson из Нью-Брансуика, Нью-Джерси, и ее дочерней компанией Janssen. Вторая, «бустерная» доза состоит из вируса Ad5, аналогичного той, что используется в экспериментальном уколе, разрабатываемом CanSino Biologics в Тяньцзине, Китай.

Согласно свидетельству о регистрации вакцины на русском языке, 38 участников, получивших одну или две дозы вакцины, вырабатывали антитела против шипового белка SARS-CoV-2, включая мощные нейтрализующие антитела, которые инактивируют вирусные частицы.Эти результаты аналогичны результатам ранних испытаний других вакцин-кандидатов. Побочные эффекты также были похожи, такие как лихорадка, головная боль и раздражение кожи в месте инъекции.

Хотез ожидает, что вакцина Гамалея вызовет достойный иммунный ответ против SARS-CoV-2. «Технический подвиг по разработке вакцины COVID-19 не очень сложен», — говорит он. «Самая сложная часть — это производство этих вакцин под зонтиком качества — контроль качества и обеспечение качества — а затем обеспечение безопасности вакцин и их фактическая защита от COVID-19 в крупных клинических испытаниях фазы III.

Но мало что известно о планах испытаний фазы III вакцины Гамалея. «Мне просто не удалось найти никаких опубликованных подробностей протокола», — говорит Дэнни Альтманн, иммунолог Имперского колледжа Лондона. Он надеется, что испытание внимательно отслеживает иммунные реакции участников и выявляет любые побочные эффекты.

Глава российского государственного инвестиционного фонда заявил, что вакцина будет проходить III фазу тестирования в Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии и других странах, сообщает государственное информационное агентство ТАСС.Чиновник сказал, что запросы на закупку одного миллиарда доз были получены из 20 стран Латинской Америки, Ближнего Востока, Азии и других стран, и что производственные мощности были на месте для производства 500 миллионов доз с планами расширения.

«Нелепое разрешение»

Альтманн обеспокоен тем, что вакцина может вызвать у людей, получивших ее и затем инфицированных SARS-CoV-2, обострение формы болезни, которая возникает, когда антитела, вырабатываемые вакциной, переносят вирус в клетки .Другой проблемой может быть иммунная реакция, подобная астме, которая стала проблемой с некоторыми экспериментальными вакцинами против родственного вируса, вызывающего SARS (тяжелый острый респираторный синдром). Чтобы выявить эти реакции, исследователям пришлось бы сравнить результаты тысяч людей, которые получили вакцину или плацебо, а затем, возможно, подверглись воздействию SARS-CoV-2.

«Конечно, нелепо получать авторизацию на основе этих данных», — говорит Светлана Завидова, глава Российской ассоциации организаций по клиническим исследованиям в Москве, которая работает с международными фармацевтическими компаниями и исследовательскими организациями.Без завершенного исследования фазы III Завидова также обеспокоена тем, что не будет ясно, предотвращает ли вакцина COVID-19 или нет, и будет трудно сказать, вызывает ли она какие-либо вредные побочные эффекты из-за пробелов в том, как Россия отслеживает последствия. лекарств. «Наша система мониторинга безопасности, я думаю, не самая лучшая», — говорит она.

Завидова также обеспокоена тем, что одобрение вакцины будет «очень вредным» для усилий по проведению клинических испытаний других вакцин против COVID-19 и других лекарств в России.

Leave a Reply

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *